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PFAS Beschrnkung REACH Position der sterreichischen Metalltechnischen Industrie "Fr einen risikobasierten Ansatz bei PFAS - kein pauschales Verbot" PFAS werden in einer Vielzahl industrieller Anwendungen einschlielich kritischer Anwendungen eingesetzt und sind ein wesentlicher Bestandteil vieler Technologien und Industrieprozesse, die fr die Umsetzung des Green Deals, aber auch fr andere prioritre Ziele der Union, wie etwa menschliche Gesundheit und Sicherheit von zentraler Bedeutung sind. Die vorgeschlagene REACH-Beschrnkung untergrbt Investitionsentscheidungen und Innovationen zur Erreichung dieser Ziele. So wurden etwa Fluorpolymere in einem krzlich von der Gemeinsamen Forschungsstelle (JRC) der Europischen Kommission verffentlichten Bericht ,,Supply Chain Analysis and Material Demand Forecast in Strategic Technologies and Sectors in the EU - A Foresight Study" als strategische Materialien identifiziert. Sie sind integraler Bestandteil von Technologien wie Brennstoffzellen, bei der Energieerzeugung (u.a. Photovoltaik, Solarthermie, Windkraft, Energiespeichersysteme), Elektronik, Halbleitern und verschiedenen industriellen Anwendungen. Sie verfgen ber eine nahezu universelle Bestndigkeit gegenber aggressiven Medien, halten hohen mechanischen und thermischen Belastungen stand, weisen unerreichte dielektrische Eigenschaften auf, verfgen ber eine sehr gute Flexibilitt und sind mit keinem anderen Material dauerhaft emissionsarm und uerst langlebig. Die Erfllung der Kombination dieser sehr anspruchsvollen Anforderungen macht Fluorpolymere unverzichtbar. Es gibt keine Materialien auf dem Markt, weder bekannt noch in der Entwicklung, die die Kombination aus hoher thermischer Bestndigkeit (~200C), hoher Flexibilitt, hoher mechanischer Bestndigkeit und hoher chemischer Bestndigkeit erfllen knnen. Metalltechnische Industrie Betroffenheit Als nachgeschaltete Industrie werden PFAS nicht hergestellt, sondern nur in Gemischen verwendet. Hierbei sind ganze Wertschpfungsketten in der Metalltechnischen Industrie von einem PFAS-Verbot betroffen. Konkret sind dies Oberflchentechnik, Schloss & Beschlagindustrie, Automotive Zulieferindustrie sowie die Werkzeugmaschinenhersteller und Dichtungshersteller. Verfahren in REACH zur PFAS Reduktion vllig ungeeignet Die Beschrnkung von PFAS gem. der REACH-Verordnung soll im Rahmen eines Komitologieverfahrens erfolgen. Solche Verfahren dienen grundstzlich nicht-wesentlichen Anpassungen von Vorschriften. Wesentliche Aspekte der PFASBeschrnkung sprechen jedoch dagegen, dass es sich dabei um eine nicht-wesentliche Anpassung handelt. Der Umfang der durch eine Beschrnkungsmanahme geregelten Stoffe ist mit rund 10.000 Einzelstoffen Verordnung ber FGase noch offen, jetzt aber schon REACH? PFAS haltige Netzmittel fr den Arbeitnehmerschutz in der Beschichtungstechnik unerlsslich Automotive Zulieferindustrie verschraubt mit Zinklamellen Schmiereigenschaften von PTFE Beschichtungen sind sicherheitsrelevant PTFE Regulierungen existenzbedrohend przedenzlos, so auch der Umfang der geregelten Anwendungen. Die wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Auswirkungen einer solchen Beschrnkung werden massiv sein. Die Akzeptanz oder Nicht-Akzeptanz solcher Auswirkung kann nur politisch verhandelt werden, wofr in der EU im Wesentlichen das Ordentliche Gesetzgebungsverfahren vorgesehen ist. Die Beschrnkung wrde politische Kompromisse, die im Rahmen eines ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens erreicht wurden, untergraben. So z.B. durch eine faktische Aushebelung des Zeitplan des Phase-downs von F-Gasen im Rahmen der EUVO ber F-Gase. In der Beschichtungstechnik werden PFAS haltige Netzmittel fr den Arbeitnehmerschutz eingesetzt um den Sprhnebel zu unterdrcken. Hier gibt es keine geeigneten Alternativen fr sechswertige Hart- und Schwarzverchromungen. Propagierte Alternativen sind nicht stabil und knnen ein sicheres Betreiben der Anlagen nicht garantieren. Auerdem sind diese vermeintlichen Alternativen schlammaufbauend und stehen so entgegen dem Verstndnis einer sinnvollen Ressourcenschonung. In der Beschichtungstechnik sind des Weiteren Zinklamellen betroffen, da es sich hierbei um Mehrschichtsysteme handelt. Dabei wird PTFE abgeschieden, da es Teil des Schichtaufbaus ist. Die Zinklamellentechnologie zeichnet sich durch ihre dnnen Schichtdicken, den hohen Korrosionsschutz und ist gegenber Wasserstoff-Versprdungen sehr resistent. Die Zinklamellenbeschichtung wird vor allem im Bereich der Automotiven Zulieferindustrie bei Schrauben eingesetzt, da eine gute Umweltvertrglichkeit bei diesem Verfahren gegeben ist. Besonders zeichnet sich die Zinklamellen Beschichtung durch ihre guten Temperaturbelastungen, ihren Einsatz in Hochfesten Verbindungselementen und ihre guten Verschraubungseigenschaften aus. PTFE Beschichtungen sind durch ihre Schmiereigenschaften in diversen Anwendungen der Metalltechnischen Industrie vorhanden. Bei Formen werden diese Beschichtungen verwendet um die Bauteile aus den Formen nach dem Eingieen oder Einspritzen herausbrechen zu knnen. Auch bei Anwendungen der Schlsser und Beschlagindustrie werden Schmiereigenschaften von PTFE Beschichtungen bentigt um zu garantieren, dass die Schliemechanismen bei Witterungslage verlsslich bedient werden knnen. jeder PTFE Regulierungen werden fr Dichtungshersteller existenzbedrohend. Die PTFE Dichtungseigenschaften werden von keinem anderen Kunststoff erreicht. Hierbei ist die Seite 2 fr Dichtungshersteller WerkzeugmaschinenHersteller vor dem Aus Kombination aus Chemikalienbestndigkeit, Temperaturbestndigkeit, Anpassungsfhigkeit an Dichtflchen und mechanischer Belastbarkeit hervorzuheben. Dadurch werden Dichtungen ermglicht mit minimalsten Emissionen, langen Standzeiten und hchster Betriebssicherheit. Dieses Eigenschaftsprofil wird von keinem anderen Kunststoff erreicht. Auf Grund der oben angefhrten einzigartigen Eigenschaften werden PTFE Dichtungen quer in fast allen Anwendungsbereichen eingesetzt: Energiesektor, Transport, chemische Industrie, Papierherstellung, Fernwrme uvm. PTFE ist nachweislich ein PLC (Polymer of Low Concern). Daher werden Dichtungen aus diesem Werkstoff seit Jahren erfolgreich in heiklen Bereichen wie etwa Trinkwasser, Lebensmittelherstellung oder Produktion von Pharmazeutika eingesetzt. Die Eignung dafr wurde durch unabhngige Laboratorien untersucht und besttigt. Dies verdeutlicht, dass von PTFE keine Gefahr fr Mensch und Umwelt ausgeht. Die Werkzeugmaschinenhersteller setzen Dichtungen und Werkstoffe ein, die besonders von der PFAS-Regulierung betroffen wren. Fluorpolymere wie PTFE und FKM besitzen im Allgemeinen langkettige ,,groe Molekle". Ein organisiertes Recycling am Lebensende, ein geschlossener Kreislauf und die Tatsache, dass der Abrieb hierbei nicht in die Umwelt gelangt, sind seit Jahrzenten in dieser Branche etabliert. Hierbei sind folgende Anwendungen direkt betroffen: O-Ring vorgespannte PTFE Dichtungen in Pneumatik Anwendungen, beispielsweise als doppeltwirkende Kolbendichtungen. Der Einsatzbereich ist hier -10C bis +50C bei einer Geschwindigkeit von 1m/s. Die Dichtung kommt hier mit trockener oder gelter Luft in Kontakt und steht unter dem Einfluss von Khlschmierstoffen-KSS oder von synthetischen Gleitbahnlen-CGLP Schmierlen. Sttzringe auf Basis PTFE fr Hochdruckhydraulik Anwendungen, beispielsweise als O-Ring mit Sttzring. Der Einsatzberiech ist hier +10C bis +70C bei einer statischen Anwendung. Der O-Ring kommt hier mit Hochdruck bis 240 bar in Kontakt und steht unter dem Einfluss von KhlschmierstoffenKSS, von synthetischen Gleitbahnlen-CGLP oder von Hydrauliklen. Fhrungselemente auf PTFE Basis, beispielsweise als Kolbendichtung, PTFE doppeltwirkend mit Fhrungen. Der Einsatzbereich ist hier +10C bis +70C bei einer Geschwindigkeit von 1m/s. Die Herausforderung fr diese Dichtung ist, dass keine Druckbestndigkeit, sondern anwendungsabhngig allseitig vom Druck umgeben ist. Die Dichtung kommt hier mit Khlschmierstoffen-KSS, mit synthetischen Gleitbahnlen-CGLP, Schmierlen oder Hydrauliklen in Kontakt. O-Ringe auf FKM und FFKM Basis, beispielsweise als O- Ring mit Sttzring. Der Einsatzbereich ist hier 0C bis +70C bei einer statischen Anwendung. Der O-Ring kommt hier mit Hochdruck bis 240 bar in Kontakt und steht unter dem Einfluss von Khlschmierstoffen-KSS, von synthetischen Gleitbahnlen- CGLP oder von Hydrauliklen. X-Ringe auf FKM und FFKM Basis. Der Einsatzbereich ist hier 0C bis +70C bei einer statischen oder quasistatischen Anwendung. Der X-Ring kommt hier mit Hochdruck bis 240 bar in Kontakt und steht unter dem Einfluss von KhlschmierstoffenKSS, oder Fliefett. O-Ring vorgespannte translatorische Hydraulikdichtungen, beispielsweise in einem Kolben mit O-Ring und Dichtring. Der Einsatzbereich ist hier +10C bis +70C bei einer Geschwindigkeit von 1m/s. Der O-Ring kommt hier mit Hochdruck bis 240 bar in Kontakt und steht unter dem Einfluss von Khlschmierstoffen-KSS, von synthetischen GleitbahnlenCGLP oder von Hydrauliklen. O-Ring vorgespannte Rotationsdichtungen. Der Einsatzbereich ist hier +10C bis +70C bei einer Geschwindigkeit von 1m/s. Der O-Ring kommt hier mit Hochdruck bis 240 bar in Kontakt und steht unter dem Einfluss von Khlschmierstoffen-KSS, von synthetischen Gleitbahnlen- CGLP oder von Hydrauliklen. Radialwellendichtringe. Der Einsatzbereich ist hier +10C bis +70C bei einer Umdrehungszahl bis 30.000 U/min. Der Radialwellendichtring wird hierbei nahezu drucklos belastet und steht unter dem Einfluss von Khlschmierstoffen-KSS, von synthetischen Gleitbahnlen-CGLP oder von Hydrauliklen. Lippendichtringe, beispielsweise als Standard V-Ring. Der Einsatzbereich ist hier +10C bis +70C bei einer Umfangsgeschwindigkeit von 2m/s. Der Lippendichtring wird hierbei nahezu drucklos (1 bar berdruck) belastet und steht unter dem Einfluss von Khlschmierstoffen-KSS, von synthetischen Gleitbahnlen-CGLP oder von Hydrauliklen. O-Ring vorgespannte PTFE Abstreifer, beispielsweise PTFE gefllt / NBR oder PTFE gefllt / FKM. Der Einsatzbereich ist hier -10C bis +50C bei einer Geschwindigkeit von 1m/s. Der O-Ring mit dem vorgespannten PTFE-Abstreifer wird hierbei drucklos belastet und steht unter dem Einfluss der Umgebung, von Khlschmierstoffen-KSS oder von synthetischen GleitbahnlenCGLP. O-Ring vorgespannte Hydraulik Stangendichtungen. Der Einsatzbereich ist hier +10C bis +70C bei einer Seite 4 Geschwindigkeit von 1m/s. Der O-Ring kommt hier mit Hochdruck bis 240 bar in Kontakt und steht unter dem Einfluss von Khlschmierstoffen-KSS, von synthetischen Gleitbahnlen- CGLP oder von Hydrauliklen. Spezielle Rotationsdichtung. Der Einsatzbereich ist hier +10C bis +70C bei einer Umfangsgeschwindigkeit von bis zu 2m/s. Der Rotationsdichtung wird hierbei nahezu drucklos (1 bar berdruck) belastet und steht unter dem Einfluss von Khlschmierstoffen-KSS, Schmierl und Fliefett. Wenn die Herstellung PFAS-basierter Produkte bzw. deren Ausrstung und Wiederaufbereitung fr die Unternehmen nicht mehr mglich ist und diesbezgliche Produktionen eingestellt werden, geht damit ein wesentlicher volkswirtschaftlicher Nutzen verloren. Abwanderung von Produktionsketten in weniger regulierte Regionen wrde folgen und es kme zu Arbeitsplatzverlusten in sterreich. Die internationale Wettbewerbsfhigkeit der sterreichischen Metalltechnischen Industrie wrde massiv leiden bzw. tut es bereits jetzt, da alleine die vorgeschlagene REACH-Beschrnkung bereits in einer so frhen Phase des Gesetzgebungsprozesses Investitionsentscheidungen und Innovationen zur Erreichung dieser Ziele merklich untergrbt. Beispielsweise finden Sie auf Seite 6 dieses Positionspapieres eine Aufstellung eines Mitgliedsbetriebs in welchen Bereichen welche PFAS haltigen Stoffe zum Einsatz kommen. Tatschlich ist es aktuell so, dass keine Alternativen fr diese Anwendungsbereiche existieren. Wir ersuchen um Bercksichtigung der von uns formulierten Bedenken und stehen fr Rckfragen gerne zur Verfgung Abbildung 1 PFAS Anwendungen in einem Betrieb Seite 6 DIE METALLTECHNISCHE INDUSTRIE sterreichs strkste Branche Kontakt DI Dr. Ulrike Witz, MSc Et Clemens Zinkl, MSc Referenten Umwelttechnik E fmti.at T 3470 21. September 2023 ber die Metalltechnische Industrie Die Metalltechnische Industrie ist sterreichs strkste Branche. ber 1.200 Unternehmen aus den Industriezweigen Maschinenbau, Anlagenbau, Stahlbau, Metallwaren und Gieerei bilden das Rckgrat der heimischen Industrie. Die exportorientierte Branche ist mittelstndisch strukturiert, besteht zu mehr als 85 % aus Familienbetrieben und ist fr ein Viertel aller sterreichischen Exporte verantwortlich. Zahlreiche Betriebe sind Weltmarktfhrer und ,,Hidden Champions". Die Metalltechnische Industrie beschftigt direkt ber 137.000 Menschen und sichert damit indirekt an die 300.000 Arbeitspltze in sterreich. Sie erwirtschaftete 2022 einen Produktionswert von ber 49 Milliarden Euro. Der Fachverband Metalltechnische Industrie, ein Zusammenschluss der ehemaligen Fachverbnde Maschinen- und Metallwarenindustrie sowie Gieereiindustrie, zhlt zu den grten Wirtschafts- und Arbeitgeberverbnden sterreichs und ist eine eigenstndige Organisation im Rahmen der Wirtschaftskammer sterreich. FACHVERBAND METALLTECHNISCHE INDUSTRIE 1045 Wien, Wiedner Hauptstrae 63, Telefon: +43 (0)5 90 900-3482, Fax: +43 (0)1 505 10 20 E-Mail: office@fmti.at, www.metalltechnischeindustrie.at Eine Organisation der Wirtschaftskammer sterreich