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Eingabe des VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik zur ECHA-Konsultation zum Beschrnkungsvorschlag Anhang XV Inhalt Ausnahmeantrag fr PTFE Ausnahmeantrag fr FKM Ausnahmeantrag fr PVDF Ausnahmeantrag fr PFA Ausnahmeantrag fr FEP Ausnahmeantrag fr FFKM Anhang - bersicht der PFAS-Anwendungen Seite 2 Seite 8 Seite 14 Seite 19 Seite 24 Seite 29 Seite 34 ECHA Ausnahme-Antrag fr PTFE, CAS-Nummer: 9002-84-0 - DEUTSCH Antragsteller: VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik Mit 3.600 Mitgliedern ist der VDMA die grte Netzwerkorganisation und wichtiges Sprachrohr des Maschinenbaus in Deutschland und Europa. Der Verband vertritt die gemeinsamen wirtschaftlichen, technischen und wissenschaftlichen Interessen dieser einzigartigen und vielfltigen Industrie. Der Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist der Kompetenzverbund fr Erzeugnisse und Verfahren, deren Kern das Fhren und Behandeln von Luft ist. Mehr als 300 Mitgliedsunternehmen bedienen Teilbranchen des Maschinen- und Anlagenbaus in den Bereichen Klte- und Wrmepumpentechnik, Klima- und Lftungstechnik, Luftreinhaltung, Oberflchentechnik sowie Trocknungstechnik. Unsere Mitgliedsunternehmen entwickeln innovative technische Lsungen zur Einhaltung gesetzlicher Vorgaben im Sinne des Arbeits- und Umweltschutzes. Wir ermglichen den Mitgliedsunternehmen technische, normative und wirtschaftliche Themen in Arbeitsgruppen zu beraten und gemeinsame Lsungen zu suchen. Damit frdern wir den intensiven Informationsaustausch, die Fort- und Weiterbildung und die Gestaltung einer gemeinsamen ffentlichkeitsarbeit. Branche: Maschinen-/Anlagenbau in den Teilbranchen - Brandschutz und Entrauchung, - Industrie- und Gewerbeklte, - Klima- und Lftungstechnik, - Lackiertechnik, - Luftfiltration, - Luftreinhaltung, - Plasmaoberflchentechnik, - Strahltechnik, - Trocknungstechnik. Was ist PTFE und warum ist es unbedenklich? PTFE hat eine einmalige Kombination an Eigenschaften, die es fr technische Anwendungen interessant machen, beispielsweise Langlebigkeit, mechanische Belastbarkeit, thermische und chemische Stabilitt, sowie Abriebbestndigkeit. Das fhrt zu einem Einsatz in so vielfltigen Branchen wie Luftfahrttechnik, Medizintechnik, Nahrungsmittelproduktion und der Halbleiterindustrie. [Henry, 2018] Die langkettigen PTFE-Molekle gelten als biokompatibel, da sie weder in Zellen eindringen noch sich zu gefhrlichen Moleklen zersetzen. Hinzu kommt, dass nur geringe Mengen des Materials auslaugen (im ppm-Bereich). Insgesamt erfllt PTFE die verschiedenen Kriterien fr Polymers of low concern (PLC). [Henry, 2018] Funktion von PTFE im Maschinen- und Anlagenbau und spezifisch fr Mitglieder des VDMA Fachverband Allgemeine Lufttechnik VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PTFE, Seite 1 von 6 Unsere Mitglieder verwenden PTFE wegen einer oder mehrerer der folgenden Eigenschaften: Thermische Stabilitt gegenber sich verndernden Prozesstemperaturen sowohl in Klte- (bis -80 C) als auch in Trocknungsanwendungen (bis 250 C) Chemische Stabilitt gegenber Kltemitteln, Kltemedien, Schmiermitteln, Lsemitteln, Lacken, die in den jeweiligen Anlagen gefhrt werden Gasdichtheit vor allem gegenber Kltemitteln, Brandrauch Tribologische Eigenschaften wie Schmierung, geringer Reibungsverschlei, Abnutzungsresistenz gegenber dynamischer Belastung z.B. in Lagern, Pumpen und Ventilatoren Mechanische Stabilitt unter Wechselbelastung Langlebigkeit Dielektrische Eigenschaften z.B. fr den Einsatz in Frequenzumrichtern und Pulverlackpumpen aber auch in Sensoren und Regelungstechnik Hohe Abscheideraten in Filtermedien Antihafteigenschaften in Filterbeschichtungen zur besseren Reinigung Leichte Verarbeitung/Formbarkeit von Dichtungskomponenten PTFE wird bei unseren Mitgliedern in 4 Hauptanwendungsbereichen eingesetzt: Konstruktions- und Beschichtungswerkstoffe Dichtungsmaterialien und Dichtungssysteme Filtermedien und Filtersysteme Elektrotechnische Materialien und Bauteile Eine bersicht der betroffenen Anwendungen befindet sich im Anhang. Die Maschinen und Anlagen unserer Mitglieder haben eine Lebensdauer, die in Jahrzenten gerechnet wird. Neue Anlagen werden je nach Anlagentyp typischerweise zwischen 10-30 Jahren betrieben. In Einzelfllen sind ber 50 Jahre mglich. Whrend dieser Zeit mssen Ersatzteile vorgehalten werden, um Bestandsanlagen ordnungsgem warten und reparieren zu knnen. Die Lebensdauer der Komponenten variiert stark. Generell werden PTFE-Werkstoffe unter anderem deshalb verwendet, weil sie grere Intervalle zwischen Wartungsmanahmen ermglichen und somit die Betriebskosten senken. Betroffene Produkte unserer Mitgliedsunternehmen Der VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist ein nicht produzierender und nicht gewinnorientierter Verbund von Industriepartnern aus der Branche. Die unten genannten Produkte geben einen berblick ber die Branche. Absauganlagen fr feste, flssige und gasfrmige Partikel und Schadstoffe Komponenten fr Absaug- bzw. Entstaubungsanlagen o Filteranlagen fr die Abscheidung von Staub, Rauch, Spnen, Fasern o Filtergehuse Klteanlagen (Industrie-)Wrmepumpen Komponenten fr Klteanlagen und Wrmepumpen o Verdichter jeglicher Bauart fr alle Kltemittel o Kltemittelpumpen o Besondere Wrmetauscheranwendungen o Armaturen, inklusive Ventile, Verbindungsstcke und Aktuatoren Klima- und Lftungsanlagen Gebudetechnische Ausstattungen VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PTFE, Seite 2 von 6  Komponenten fr Klima-/Lftungsanlagen und Gebudetechnischen Ausstattungen o Ventilatoren o Filtermedien o Brandschutz- und Entrauchungsklappen o Druckbelftungsanlagen o Abscheider und Filteranlagen o Drallregler o Filtergehuse o Volumenstromregler Lackier- und Beschichtungsanlagen Komponenten fr Lackier- und Beschichtungsanlagen o Lackpumpen und -applikatoren o Lackierpistolen o Farbauftragsysteme o Druckregler und Druckgefe Gerte fr die Inbetriebnahme und Wartung von Anlagen o Lecksucher zur Dichtheitsprfung o Behlter fr technische Gase, Kltemittel, Flssiggas, usw. o Installations- und Dichtmaterial fr Leitungen, Ventile und Verbindungen Verbrauch an PTFE-Werkstoffen in den Produkten PTFE gilt als unbedenklich und muss beispielsweise auf Sicherheitsdatenblttern nicht ausgewiesen werden. Dadurch ist es nicht mit abschlieender Sicherheit mglich, alle enthaltenen PTFE-Werkstoffe und deren Gewichtsanteile zu ermitteln. Aufgrund der breiten Produktpalette unserer Mitglieder ist es uns nicht mglich eine fundierte Schtzung ber den jhrlichen Bedarf an PTFE anzugeben. Anwendung der Produkte Unsere Mitglieder produzieren Anlagen bzw. Anlagenkomponenten. Zu den Kunden gehren sowohl Endnutzer als auch Anlagenbauer und Installateure. Der Exportanteil variiert auf hohem Niveau von >50%. Jeweils die Hlfte der Ausfuhren wird in EU- und nicht-EU-Lnder exportiert. Die Produkte unserer Mitglieder werden u.a. in folgenden Branchen eingesetzt: Abfallwirtschaft, Abwassertechnik, Bauwirtschaft, Bergbau, Chemische Industrie, Druckindustrie, Energiewirtschaft, Fernwrme und -klte, Gefahrstoffsanierung, Glas- und Keramikindustrie, Gummi- und Kunststoffindustrie, Handel, Holzindustrie, Khl- und Lagerhuser, Medizintechnik, Metallverarbeitende Industrie, Mobilitt, Nahrungsmittel- und Getrnkeindustrie, Pharmazeutische Industrie, Textilindustrie, Zement- und Kalkindustrie. Verarbeitung der PTFE-Werkstoffe bei Mitgliedsunternehmen Der Anteil an PTFE-Werkstoffen, die bei unseren Mitgliedern verarbeitet werden, variiert. Generell ist PTFE in vielen Zukaufteilen enthalten, die nicht weiterverarbeitet werden. Bei Herstellern von Komponenten werden gegebenenfalls geringe Anpassungen an PTFEWerkstoffen durchgefhrt. Dabei kommen die Mitarbeitenden nicht mit gefhrlichen Substanzen in Kontakt. Unsere Mitgliedsunternehmen halten sich an die geltenden Sicherheits- und Unfallverhtungsvorschriften. Mgliche Ersatzwerkstoffe, die in der Vergangenheit verwendet wurden VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PTFE, Seite 3 von 6 Fr die heute dem Stand der Technik entsprechenden Anforderungen sind nur in wenigen Fllen PTFE-freie Alternativen aus der Vergangenheit geeignet. Generell ist zu erwarten, dass diese Alternativen mit einer verkrzten Lebensdauer durch geringere Chemikalien-, Temperatur- und Abriebbestndigkeit einhergehen. Fr die Validierung dieser mglichen Alternativen gelten die gleichen Anmerkungen wie im folgenden Abschnitt. Mgliche Alternativen fr PTFE Nachfolgend sind Alternativen genannt, die zuknftig in Einzelfllen anstelle von PTFE eingesetzt werden knnten. konventionelle Seegerringe in Kolbenbolzenstopfen von Kltemittelverdichtern PTFE-freie Dichtringe mit Graphitbeschichtung Dichtungen aus Ersatzmaterialien (z.B., Polyamid, NBR, Silikon, PE, PUR, ...) Schluche aus Ersatzmaterialien (z.B., Polyamid, NBR, Silikon, PE, PUR, ...) Filtermedien aus Ersatzmaterialien (z.B. Glasfasern, ...) Beschichtungen aus Ersatzmaterialien (z.B., PEEK, HDPE, PP, ...) Molchkrper aus Ersatzmaterialien (z.B., UHMWPE, ...) Dabei ist zu erwarten, dass aufgrund einer geringeren Chemikalien-, Temperatur-, und Abriebbestndigkeit dieser Alternativen die Komponenten eine geringere Lebensdauer aufweisen. In der Folge beeintrchtigen hhere Leckageraten die Anlagensicherheit und die Effizienz im Betrieb. Auch durch eine schlechtere Regelbarkeit sinkt die Energieeffizienz der Anlagen, was sich insgesamt negativ auf die Wartungs- und Betriebskosten auswirken wird. Auch ist zu beachten, dass nicht in jedem Fall die geltenden Vorschriften eingehalten werden knnen. Dort wo die Materialbeanspruchung durch Druck, Temperatur, Belastung, Chemikalien, usw. besonders hoch ist, sind die oben genannten Alternativen keine Option und es sind aktuell keine anwendbaren Alternativen bekannt. Beispielsweise sind die Pumpen in Lackieranlagen und Industriewrmepumpen gleichzeitig auf eine hohe chemische und thermische Bestndigkeit angewiesen, die nur mit PTFE oder anderen PFAS-haltigen Werkstoffen zu erreichen sind. Fr Anwendungen bei denen die Einhaltung der nationalen und internationalen Vorschriften (z.B. Arbeitssicherheit, Emissionsschutz, Explosionsschutz, u.a.) gegeben ist, mssen Kunden bzw. Endnutzer die schlechtere Leistung der Anlagen akzeptieren. Auch die zu erwartenden hheren Kosten fr alternative Lsungen mssen vom Hersteller oder Endnutzer getragen werden. Damit in der EU ansssige Produzenten keinen Wettbewerbsnachteil auf anderen Mrkten haben, ist eine weltweit einheitliche Regulierung von PTFE vonnten. Zeitbedarf fr mgliche Alternativen Da es sich bei den betroffenen Bauteilen hauptschlich um Zukaufteile handelt, ist es fr unsere Mitglieder schwierig, den zeitlichen Rahmen zur Etablierung von Alternativen zu PTFE abzuschtzen. Das einfache Ersetzen von PTFE durch andere Materialien ist aus unserer Sicht nicht mglich. Vielmehr werden neue Designs fr Komponenten und Anlagen entwickelt werden mssen. Beispielsweise ist es wahrscheinlich, dass neue Materialien zu vernderten Dimensionen von Bauteilen fhren, wodurch zustzliche Entwicklungsschritte notwendig werden. Fr Bestandsanlagen ist es ntig, Ersatzteile fr die nchsten 10-30 Jahre vorzuhalten. Andernfalls mssten die Anlagen vor dem Ende ihrer Lebenszeit stillgelegt werden und die ununterbrochene Verfgbarkeit der Endanwendungen wre beeintrchtigt (beispielsweise fehlende Brandschutzanlagen, unterbrochene Khlketten, Ausfall von Lackieranlagen, usw.). VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PTFE, Seite 4 von 6 Komponenten und Anlagen mit PTFE-freien Bauteile mssen weiterhin die national und international geltenden Vorschriften einhalten. Bei einem Komplettverbot von PTFE mssten aus unserer Sicht Kompromisse zum Beispiel beim Emissionsschutz gemacht werden. Ohne klare Vorgaben in Bezug auf die technischen Anforderungen ist die erfolgreiche Etablierung von Alternativen nicht mglich. Weitere Voraussetzung fr den Einsatz von Alternativen ist die Kundenakzeptanz fr eine schlechtere Anlagenleistung. Die notwendigen Entwicklungsschritte beinhalten Validierung des Materials, Entwicklung der Neukonstruktion, sowie Labor- und Feldtests. Die Dauer fr die Entwicklung von Alternativen variiert je nach Material und Anwendung. Allerdings ist schon aufgrund der Langlebigkeit der Anlagen unserer Mitglieder mit einer Entwicklungszeit von mindestens 6 Jahren allein von der Identifizierung einer geeigneten Alternative bis zur Einfhrung beim Endkunden zu rechnen. Unsere Mitglieder wren demnach nicht in der Lage, die finanziellen und personellen Ressourcen aufzubringen, um Alternativen fr smtliche von PTFE betroffene Anwendungen parallel zu untersuchen. Kosten von Alternativen fr PTFE Die Kosten fr Alternativen hngen von der Entwicklungsdauer ab und sind schwierig vorherzusagen. Sollten sich fr industrielle Anwendungen geeignete Alternativen finden, ist damit zu rechnen, dass Bauteile aus alternativen Materialien das fnf- bis zehnfache ihrer PTFE-haltigen Entsprechungen kosten. Recycling/Wiederverwertung Installation, Wartung und Auerbetriebnahme werden nur von geschultem Personal durchgefhrt, so dass die Einfhrung flchendeckender Rcknahme- und Entsorgungsprozesse theoretisch mglich ist. Bisher sind solche Prozesse nicht etabliert, u.a. deshalb, weil PTFE als unbedenklich eingestuft wird. Je nach Anwendung befinden sich PTFE-haltige Werkstoffe in geschlossenen Kreislufen. Beispielsweise mssen die Kltekreislufe in Klte- und Klimaanlagen aufgrund gesetzlicher Vorschriften hermetisch geschlossen sein. Etwaiger Abrieb bleibt bis zum Lebensende innerhalb der Anlage und wird gemeinsam mit dieser entsorgt. Aufgrund der Langlebigkeit von PTFE ist ein Rcknahme- und Recyclingsystem denkbar. Die Mglichkeit eines Recyclings hngt auch von den jeweiligen Anwendungen und den dabei auftretenden Belastungen der PTFE-haltigen Bauteile ab. Sozio-konomische Folgen durch den Wegfall von PTFE Ein PTFE-Verbot wrde deutliche sozio-konomische Folgen haben. Nach heutigem Stand sind nur in Einzelfllen geeignete PFAS-freie Alternativen fr PTFE-Werkstoffe bekannt. Es wre nicht mehr mglich, die oben genannten Anwendungen in der notwendigen Breite zur Verfgung zu stellen. Dies betrifft Neuanlagen wie Bestandsanlagen mit einer langen Lebenszeit. Letztere mssten wegen fehlender Ersatzteile vor dem Ende der Lebenszeit stillgelegt werden. Die Produkte unserer Mitglieder erhhen die Lebenszeit von Gerten, Anlagen, Gebuden, Nahrungsmitteln, uvm. Alle diese Funktionen wren durch ein PTFEVerbot beeintrchtigt bis stark eingeschrnkt. Entsprechend knnte der Ressourcenverbrauch von Industrie und Gesellschaft stark ansteigen sowie die Nachhaltigkeit der Produkte ber ihren gesamten Lebenszyklus, ihre kologischen, VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PTFE, Seite 5 von 6 sozialen und wirtschaftlichen Vorteile und gleichzeitig den Schutz der ffentlichen Gesundheit und der Umwelt stark beschrnken. Die Produkte unserer Mitglieder ermglichen die saubere und sichere Versorgung mit Wasser, Luft, Nahrungsmitteln, und medizinischen Produkten. Auch die Sicherheit fr den Aufenthalt in Wohn-, Bro- und ffentlichen Gebuden wird gewhrleistet. Ein Verbot wrde mit einem Einbruch der Lebenssicherheit und -qualitt einhergehen. Die Produkte unserer Mitglieder gehren zu den Querschnittstechnologien, die fr die Klimaziele der EU unabdingbar sind. Die Bereitstellung von Prozesstemperaturen z.B. in der Wasserstoffwirtschaft oder Elektromobilitt gelingt mittels Wrmepumpen und Klteanlagen. Dieselben Prozesse und Anwendungen sind auf funktionsgebende Oberflchenbeschichtungen angewiesen, die zugleich eine hohe Effektivitt und Effizienz ermglichen. Die Fhrung von sauberer Prozessluft bzw. Reinigung von Abluft ist fr smtliche modernen Anwendungen unabdingbar. Ein Verbot von PTFE wrde den Einsatz moderner Technologien um Jahre zurckwerfen und alle politischen Ziele der nchsten Dekaden in den Bereichen Klima- und Umweltschutz gefhrden. Sicherheitsvorschriften, die dem Stand der Technik entsprechen, wren ohne die Dichteigenschaften von PTFE nicht einzuhalten. Dazu gehren u.a. Arbeitsschutz, Brandschutz, Emissionsschutz, Explosionsschutz und Umweltschutz. Lange Entwicklungszeiten fr Alternativen mit ungewissem Ausgang. Unternehmen sind nicht in der Lage, parallel fr alle betroffenen Stoffe und Anwendungen nach Alternativen zu forschen. Der energieoptimierte Betrieb, insbesondere eine verlssliche Regelung, sind auf PTFE-Werkstoffe angewiesen. Sensoren, Motorstatoren, Pulverdsen sind fr den optimalen Betrieb auf elektrostatik-freie Werkstoffe angewiesen. Ohne diese Komponenten ist ein energieeffizienter Betrieb nicht realisierbar. Die Folge wren ein hherer Energie- und Materialverbrauch, hhere CO2-Emissionen und hhere Betriebskosten mit negativen Auswirkungen auf die Wettbewerbsfhigkeit unserer Mitglieder, deren Kunden, sowie der Endkunden und Endnutzer. Fr unsere Mitglieder stehen in Summe mehrere 10.000 Arbeitspltze auf dem Spiel. Wegen der oben genannten Grnde beantragen wir hiermit den Ausschluss von PTFE vom PFAS-Verbot fr die oben genannten Anwendungen im Maschinen- und Anlagenbau. Quellen [Henry, 2018] B. Henry et al., A Critical Review of the Application of Polymer of Low Concern and Regulatory Criteria to Fluoropolymers, Integr Environ Assess Manag, 2018:316-334, DOI: 10.1002/ieam.4035 VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PTFE, Seite 6 von 6 ECHA Ausnahme-Antrag fr FKM, CAS-Nummer: 64706-30-5 - DEUTSCH Antragsteller: VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik Mit 3.600 Mitgliedern ist der VDMA die grte Netzwerkorganisation und wichtiges Sprachrohr des Maschinenbaus in Deutschland und Europa. Der Verband vertritt die gemeinsamen wirtschaftlichen, technischen und wissenschaftlichen Interessen dieser einzigartigen und vielfltigen Industrie. Der Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist der Kompetenzverbund fr Erzeugnisse und Verfahren, deren Kern das Fhren und Behandeln von Luft ist. Mehr als 300 Mitgliedsunternehmen bedienen Teilbranchen des Maschinen- und Anlagenbaus in den Bereichen Klte- und Wrmepumpentechnik, Klima- und Lftungstechnik, Luftreinhaltung, Oberflchentechnik sowie Trocknungstechnik. Unsere Mitgliedsunternehmen entwickeln innovative technische Lsungen zur Einhaltung gesetzlicher Vorgaben im Sinne des Arbeits- und Umweltschutzes. Wir ermglichen den Mitgliedsunternehmen technische, normative und wirtschaftliche Themen in Arbeitsgruppen zu beraten und gemeinsame Lsungen zu suchen. Damit frdern wir den intensiven Informationsaustausch, die Fort- und Weiterbildung und die Gestaltung einer gemeinsamen ffentlichkeitsarbeit. Branche: Maschinen-/Anlagenbau in den Teilbranchen - Brandschutz und Entrauchung, - Industrie- und Gewerbeklte, - Klima- und Lftungstechnik, - Lackiertechnik, - Luftfiltration, - Luftreinhaltung, - Plasmaoberflchentechnik, - Strahltechnik, - Trocknungstechnik. Was ist FKM und warum ist es unbedenklich? FKM bezeichnet eine Familie von Fluorelastomeren bestehend aus einer Kombination des Momomers 1,1-Difluorethen (VDF) mit weiteren Fluormonomeren, die spezifische und gezielt ausgewhlte Eigenschaften miteinander verbinden [Korzeniowski, 2023]. Hauptschlich wird FKM in vorgefertigten Teilen wie O-Ringen und Dichtungen eingesetzt, um unter rauen Bedingungen gegen diverse aggressive Flssigkeiten und Gase abzudichten. Weitere Vorteile von FKM liegen in seiner Formbarkeit und Formstabilitt sowie einer einfachen Handhabung und Verarbeitung im Sinne einer hohen Produktivitt und geringer Fehleranflligkeit. FKM hat eine hohe Langlebigkeit, Temperatur- und Druck-, chemische und mechanische Stabilitt und behlt seine Eigenschaften auch bei hohen Temperaturen. Es eignet sich vor allem fr Dichtungen und Leitungen fr aggressive Substanzen und ist vielfach Kohlenwasserstoffhaltigen Elastomeren deutlich berlegen [Korzeniowski, 2023]. FKM erfllt die Kriterien der OECD fr Polymers of low concern (PLC) [Korzeniowski, 2023]. VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FKM, Seite 1 von 6 Funktion von FKM im Maschinen- und Anlagenbau und spezifisch fr Mitglieder des VDMA Fachverband Allgemeine Lufttechnik Unsere Mitglieder verwenden FKM wegen einer oder mehrerer der folgenden Eigenschaften: Thermische Stabilitt gegenber hohen Prozesstemperaturen zum Beispiel fr Plasma- und Brennschneideanwendungen Chemische Stabilitt gegenber Kltemitteln, Kltemedien, Schmiermitteln, Lsemitteln, Lacken, die in den jeweiligen Anlagen gefhrt werden Gasdichtheit vor allem gegenber Kltemitteln Mechanische Stabilitt unter Wechselbelastung Langlebigkeit Leichte Verarbeitung/Formbarkeit von Dichtungskomponenten FKM wird bei unseren Mitgliedern in 3 Hauptanwendungsbereichen eingesetzt: Konstruktions- und Beschichtungswerkstoffe Dichtungsmaterialien und Dichtungssysteme Elektrotechnische Materialien und Bauteile Eine bersicht der betroffenen Anwendungen befindet sich im Anhang. Die Maschinen und Anlagen unserer Mitglieder haben eine Lebensdauer, die in Jahrzenten gerechnet wird. Neue Anlagen werden je nach Anlagentyp typischerweise zwischen 10-30 Jahren betrieben. In Einzelfllen sind ber 50 Jahre mglich. Whrend dieser Zeit mssen Ersatzteile vorgehalten werden, um Bestandsanlagen ordnungsgem warten und reparieren zu knnen. Die Lebensdauer der Komponenten variiert stark. FKM-Werkstoffe werden unter anderem wegen ihrer Langlebigkeit verwendet, was unter anderem grere Intervalle zwischen Wartungsmanahmen und somit geringere Betriebskosten ermglicht Betroffene Produkte unserer Mitgliedsunternehmen Der VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist ein nicht produzierender und nicht gewinnorientierter Verbund von Industriepartnern aus der Branche. Die unten genannten Produkte geben einen berblick ber die Branche. Klteanlagen (Industrie-)Wrmepumpen Komponenten fr Klteanlagen und Wrmepumpen o Verdichter jeglicher Bauart fr alle Kltemittel o Besondere Wrmetauscheranwendungen o Armaturen, inklusive Ventile und Verbindungsstcke Klima- und Lftungsanlagen Gebudetechnische Ausstattungen Komponenten fr Klima-/Lftungsanlagen und Gebudetechnischen Ausstattungen o Ventilatoren o Filtergehuse Lackier- und Beschichtungsanlagen Komponenten fr Lackier- und Beschichtungsanlagen o Lackpumpen und -applikatoren o Lackierpistolen o Farbauftragsysteme o Druckregler und Druckgefe Gerte fr die Inbetriebnahme und Wartung von Anlagen o Lecksucher zur Dichtheitsprfung VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FKM, Seite 2 von 6 o Installations- und Dichtmaterial fr Leitungen, Ventile und Verbindungen Schneidtische zum thermischen Trennen von Metallen Verbrauch an FKM-Werkstoffen in den Produkten FKM gilt als unbedenklich und muss beispielsweise auf Sicherheitsdatenblttern nicht ausgewiesen werden. Dadurch ist es nicht mit abschlieender Sicherheit mglich, alle enthaltenen FKM-Werkstoffe und deren Gewichtsanteile zu ermitteln. Aufgrund der breiten Produktpalette unserer Mitglieder ist es uns nicht mglich eine fundierte Schtzung ber den jhrlichen Bedarf an FKM anzugeben. Anwendung der Produkte Unsere Mitglieder produzieren Anlagen bzw. Anlagenkomponenten. Zu den Kunden gehren sowohl Endnutzer als auch Anlagenbauer und Installateure. Der Exportanteil variiert auf hohem Niveau von >50%. Jeweils die Hlfte der Ausfuhren wird in EU- und nicht-EU-Lnder exportiert. Die Produkte unserer Mitglieder werden u.a. in folgenden Branchen eingesetzt: Abfallwirtschaft, Abwassertechnik, Bauwirtschaft, Bergbau, Chemische Industrie, Druckindustrie, Energiewirtschaft, Fernwrme und -klte, Gefahrstoffsanierung, Glas- und Keramikindustrie, Gummi- und Kunststoffindustrie, Handel, Holzindustrie, Khl- und Lagerhuser, Medizintechnik, Metallverarbeitende Industrie, Mobilitt, Nahrungsmittel- und Getrnkeindustrie, Pharmazeutische Industrie, Textilindustrie, Zement- und Kalkindustrie. Verarbeitung der FKM-Werkstoffe bei Mitgliedsunternehmen Der Anteil an FKM-Werkstoffen, die bei unseren Mitgliedern verarbeitet werden, variiert. Generell ist FKM in vielen Zukaufteilen enthalten, die nicht weiterverarbeitet werden. Bei Herstellern von Komponenten werden gegebenenfalls geringe Anpassungen an FKMWerkstoffen durchgefhrt. Dabei kommen die Mitarbeitenden nicht mit gefhrlichen Substanzen in Kontakt. Unsere Mitgliedsunternehmen halten sich an die geltenden Sicherheits- und Unfallverhtungsvorschriften. Mgliche Ersatzwerkstoffe, die in der Vergangenheit verwendet wurden Fr die heute dem Stand der Technik entsprechenden Anforderungen sind nur in wenigen Fllen FKM-freie Alternativen aus der Vergangenheit potentiell geeignet. Durch Weiterentwicklungen in den letzten Jahren wre bei vielen Anlagentypen eine Neubewertung notwendig (z.B. sind heute Prozesstemperaturen von Wrmepumpen von ber 100 C erreichbar). Generell ist zu erwarten, dass diese Alternativen mit einer verkrzten Lebensdauer durch geringere Chemikalien-, Temperatur- und Abriebbestndigkeit einhergehen. Fr die Validierung dieser mglichen Alternativen gelten die gleichen Anmerkungen wie im folgenden Abschnitt. Mgliche Alternativen fr FKM Nachfolgend sind Alternativen genannt, die zuknftig in Einzelfllen anstelle von FKM eingesetzt werden knnten. FKM-freie Dichtungen in Kombination mit Sperrgasdichtungen Dichtungen aus Ersatzmaterialien (z.B., CRR, NBR, HNBR, Silikon, ...) VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FKM, Seite 3 von 6 Die Kombination von FKM-freien Dichtungen mit zustzlichen Sperrgasdichtungen ist technisch und energetisch aufwndiger. Bei Ersatzmaterialien ist zu erwarten, dass aufgrund einer geringeren Chemikalien- und Temperaturbestndigkeit die Bauteile und Komponenten eine geringere Lebensdauer aufweisen. Zudem beeintrchtigen hhere Leckageraten die Anlagensicherheit und die Effizienz im Betrieb, was sich insgesamt negativ auf die Wartungs- und Betriebskosten auswirken wird. In Lecksuchern werden heute Dichtsysteme aus FKM (oder FFKM) wegen ihrer besonders niedrigen und stabilen Gasdurchlssigkeit eingesetzt. Die verschiedenen Komponenten des Detektors mssen gegenber der Umgebung abgedichtet werden, damit ein Hochvakuum erzeugt und bei einer niedrigen und konstanten Ausgasrate gehalten werden kann. Gut funktionierende Lecksucher werden beispielsweise fr die berprfung der Dichtheit und Sicherheit von Kltemittelkreislufen bentigt, die bei der Herstellung, Installation und Wartung vorgeschrieben sind. Fr Khlmbel, die mit dem Kltemittel R-600a betrieben werden, ist in der DIN 8964-2:2002 eine Detektionsgrenze von 0,5 g/a vorgeschrieben. Ohne FKM-Dichtungen wrde bei Dichtheitsmessungen der Untergrund durch konstantes Ausgasen bereits ber dieser Grenze liegen, d.h. eine mit den Sicherheitsvorschriften konforme Leckageprfung knnte nicht mehr durchgefhrt werden. Auch in anderen Fllen knnten die geltenden Vorschriften nicht mehr eingehalten werden. Dort wo die Materialbeanspruchung durch Druck, Temperatur, Belastung, Chemikalien, usw. besonders hoch ist, sind die oben genannten Alternativen keine Option und es sind aktuell keine anwendbaren Alternativen bekannt. Beispielsweise sind die Pumpen in Lackieranlagen und Industriewrmepumpen gleichzeitig auf eine hohe chemische und thermische Bestndigkeit angewiesen, die ohne FKM-haltige Werkstoffen nicht zu erreichen sind. Fr Anwendungen bei denen die Einhaltung der nationalen und internationalen Vorschriften (z.B. Arbeitssicherheit, Emissionsschutz, Explosionsschutz, u.a.) auch ohne FKM realisiert werden kann, mssen Kunden bzw. Endnutzer die voraussichtlich schlechtere Leistung der Anlagen akzeptieren. Auch die zu erwartenden hheren Kosten fr alternative Lsungen mssen vom Hersteller oder Endnutzer getragen werden. FKM kann unter Bedingungen eingesetzt werden, die ber die Mglichkeiten von FEPM und PTFE hinausgehen. Aus diesem Grund ist FKM fr die (Weiter-)Entwicklung von Anwendungen von besonderer Bedeutung. Damit in der EU ansssige Produzenten keinen Wettbewerbsnachteil auf anderen Mrkten haben, ist eine einheitliche Regulierung von FKM in den weltweit relevanten Mrkten vonnten. Zeitbedarf fr mgliche Alternativen Da es sich bei den betroffenen Bauteilen in der Regel um Zukaufteile handelt, ist es fr unsere Mitglieder schwierig, den zeitlichen Rahmen zur Etablierung von Alternativen zu FKM abzuschtzen. Das einfache Ersetzen von FKM durch andere Materialien ist aus unserer Sicht nicht mglich. Vielmehr werden neue Designs fr Komponenten und Anlagen entwickelt werden mssen. Beispielsweise ist es wahrscheinlich, dass neue Materialien zu vernderten Dimensionen von Bauteilen fhren, wodurch zustzliche Entwicklungsschritte notwendig werden. Fr Bestandsanlagen ist es ntig, Ersatzteile fr die nchsten 10-30 Jahre vorzuhalten. Andernfalls mssten die Anlagen vor dem Ende ihrer Lebenszeit stillgelegt werden und die ununterbrochene Verfgbarkeit der Endanwendungen wre beeintrchtigt (beispielsweise fehlende Brandschutzanlagen, unterbrochene Khlketten, Ausfall von Lackieranlagen, u.a.). VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FKM, Seite 4 von 6 Komponenten und Anlagen mit FKM-freien Bauteile mssen weiterhin die national und international geltenden Vorschriften einhalten. Bei einem Komplettverbot von FKM mssten aus unserer Sicht Kompromisse zum Beispiel beim Emissionsschutz gemacht werden. Ohne klare Vorgaben in Bezug auf die technischen Anforderungen ist die erfolgreiche Etablierung von Alternativen nicht mglich. Weitere Voraussetzung fr den Einsatz von Alternativen ist die Kundenakzeptanz fr eine schlechtere Anlagenleistung. Die notwendigen Entwicklungsschritte beinhalten Validierung des Materials, Entwicklung der Neukonstruktion, sowie Labor- und Feldtests. Die Dauer fr die Entwicklung von Alternativen variiert je nach Material und Anwendung. Allerdings ist schon aufgrund der Langlebigkeit der Anlagen unserer Mitglieder mit einer Entwicklungszeit von mindestens 6 Jahren allein von der Identifizierung einer geeigneten Alternative bis zur Einfhrung beim Endkunden zu rechnen. Unsere Mitglieder wren demnach nicht in der Lage, die finanziellen und personellen Ressourcen aufzubringen, um Alternativen fr smtliche von FKM betroffene Anwendungen parallel zu untersuchen. Kosten von Alternativen fr FKM Die Kosten fr Alternativen hngen von der Entwicklungsdauer ab und sind schwierig vorherzusagen. Sollten sich fr industrielle Anwendungen geeignete Alternativen finden, ist damit zu rechnen, dass Bauteile aus alternativen Materialien das fnf- bis zehnfache ihrer FKM-haltigen Entsprechungen kosten. Recycling/Wiederverwertung Installation, Wartung und Auerbetriebnahme werden nur von geschultem Personal durchgefhrt, so dass die Einfhrung flchendeckender Rcknahme- und Entsorgungsprozesse mglich ist. Bisher sind solche Prozesse nicht etabliert, auch weil FKM als unbedenklich eingestuft wird. Je nach Anwendung befinden sich FKM-haltige Werkstoffe in geschlossenen Kreislufen. Beispielsweise mssen die Kltekreislufe in Klte- und Klimaanlagen aufgrund gesetzlicher Vorschriften hermetisch geschlossen sein. Etwaiger Abrieb bleibt bis zum Lebensende innerhalb der Anlage und wird gemeinsam mit dieser entsorgt. Aufgrund der Langlebigkeit von FKM ist ein Rcknahme- und Recyclingsystem denkbar. Die Mglichkeit eines Recyclings hngt auch von den jeweiligen Anwendungen und den dabei auftretenden Belastungen der FKM-haltigen Bauteile ab. Sozio-konomische Folgen durch den Wegfall von FKM Im Folgenden haben wir die sozio-konomische Folgen eines FKM-Verbots fr den Maschinen- und Anlagenbau in den oben genannten Branchen aufgelistet. Sicherheitsvorschriften, die dem Stand der Technik entsprechen, wren ohne Lecksucher mit niedrigen Nachweisgrenzen nicht einzuhalten. Hierfr ist nach unserem Wissen FKM als Dichtwerkstoff unabdingbar. Betroffen Bereiche sind u.a. Arbeitsschutz, Brandschutz, Emissionsschutz, Explosionsschutz und Umweltschutz. Die Erforschung und Entwicklung neuer und verbesserter Anwendungen sind darauf aus, die Grenzen des machbaren zu verschieben. FKM kann unter Bedingungen eingesetzt werden, die ber die Mglichkeiten von FEPM und PTFE hinausgehen. Aus diesem Grund ist FKM fr die (Weiter-)Entwicklung von Anwendungen von besonderer Bedeutung. VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FKM, Seite 5 von 6  Nach heutigem Stand sind nur in Einzelfllen geeignete PFAS-freie Alternativen fr heutige Anwendungen von FKM-Werkstoffen bekannt. Ohne FKM wre es nicht mehr mglich, die oben genannten Anwendungen in der notwendigen Breite zur Verfgung zu stellen. Dies betrifft Neuanlagen wie Bestandsanlagen mit einer langen Lebenszeit. Die Produkte unserer Mitglieder erhhen die Lebenszeit von Gerten, Anlagen, Gebuden, Nahrungsmitteln, uvm. Alle diese Funktionen wren durch ein FKMVerbot beeintrchtigt bis stark eingeschrnkt. Entsprechend knnte der Ressourcenverbrauch von Industrie und Gesellschaft stark ansteigen sowie die Nachhaltigkeit der Produkte ber ihren gesamten Lebenszyklus, ihre kologischen, sozialen und wirtschaftlichen Vorteile und gleichzeitig den Schutz der ffentlichen Gesundheit und der Umwelt stark beschrnken. Die Produkte unserer Mitglieder ermglichen die saubere und sichere Versorgung mit Wasser, Luft, Nahrungsmitteln, und medizinischen Produkten. Auch die Sicherheit fr den Aufenthalt in Wohn-, Bro- und ffentlichen Gebuden wird gewhrleistet. Ein Verbot wrde mit einem Einbruch der Lebenssicherheit und -qualitt einhergehen. Lange Entwicklungszeiten fr Alternativen mit ungewissem Ausgang. Unternehmen sind nicht in der Lage, parallel fr alle betroffenen Stoffe und Anwendungen nach Alternativen zu forschen. Fr unsere Mitglieder stehen in Summe mehrere 10.000 Arbeitspltze auf dem Spiel. Wegen der oben genannten Grnde beantragen wir hiermit den Ausschluss von FKM vom PFAS-Verbot fr die oben genannten Anwendungen im Maschinen- und Anlagenbau. Quellen [Korzenowski, 2023] S. H. Korzeniowski et al., A critical review of the application of polymer of low concern regulatory criteria to fluoropolymers II: Fluoroplastics and fluoroelastomers, Integr Environ Assess Manag, 2023:326-354, DOI: 10.1002/ieam.4646 VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FKM, Seite 6 von 6 ECHA Ausnahme-Antrag fr PVDF, CAS-Nummer: 24937-79-9 - DEUTSCH Antragsteller: VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik Mit 3.600 Mitgliedern ist der VDMA die grte Netzwerkorganisation und wichtiges Sprachrohr des Maschinenbaus in Deutschland und Europa. Der Verband vertritt die gemeinsamen wirtschaftlichen, technischen und wissenschaftlichen Interessen dieser einzigartigen und vielfltigen Industrie. Der Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist der Kompetenzverbund fr Erzeugnisse und Verfahren, deren Kern das Fhren und Behandeln von Luft ist. Mehr als 300 Mitgliedsunternehmen bedienen Teilbranchen des Maschinen- und Anlagenbaus in den Bereichen Klte- und Wrmepumpentechnik, Klima- und Lftungstechnik, Luftreinhaltung, Oberflchentechnik sowie Trocknungstechnik. Unsere Mitgliedsunternehmen entwickeln innovative technische Lsungen zur Einhaltung gesetzlicher Vorgaben im Sinne des Arbeits- und Umweltschutzes. Wir ermglichen den Mitgliedsunternehmen technische, normative und wirtschaftliche Themen in Arbeitsgruppen zu beraten und gemeinsame Lsungen zu suchen. Damit frdern wir den intensiven Informationsaustausch, die Fort- und Weiterbildung und die Gestaltung einer gemeinsamen ffentlichkeitsarbeit. Branche: Maschinen-/Anlagenbau in den Teilbranchen - Brandschutz und Entrauchung, - Industrie- und Gewerbeklte, - Klima- und Lftungstechnik, - Lackiertechnik, - Luftfiltration, - Luftreinhaltung, - Plasmaoberflchentechnik, - Strahltechnik, - Trocknungstechnik. Was ist PVDF und warum ist es unbedenklich? PVDF (Polyvinylidenfluorid) ist ein besonders unreaktives thermoplastisches Fluorpolymer das durch die Polymerisation von 1,1-Difluorethen-Monomeren hergestellt wird. PVDF wird wegen seiner Kombination aus Temperaturbestndigkeit, hoher Gasdichte, mechanischer Belastbarkeit und chemischer Bestndigkeit gegenber einer Reihe aggressiver Substanzen eingesetzt [Korzeniowski, 2023]. PVDF ist auerdem wegen eines vorteilhaften Brenn- und Rauchverhaltens fr die Verwendung in Kabelisolierungen interessant [Korzeniowski, 2023]. Desweiteren erfllt PVDF die Kriterien der OECD fr Polymers of low concern (PLC) [Korzeniowski, 2023]. Funktion von PVDF im Maschinen- und Anlagenbau und spezifisch fr Mitglieder des VDMA Fachverband Allgemeine Lufttechnik VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PVDF, Seite 1 von 5 Unsere Mitglieder verwenden PVDF wegen einer oder mehrerer der folgenden Eigenschaften: Temperaturbestndigkeit Chemische Stabilitt gegenber Kltemitteln, Kltemedien, Schmiermitteln, Lsemitteln, Lacke, die in den jeweiligen Anlagen gefhrt werden Gasdichtheit vor allem gegenber Kltemitteln, Brandrauch Vorteilhafte Eigenschaften fr den Brandschutz Mechanische Stabilitt von Behltern und Leitungen, bzw. Dichtungen Verschleifestigkeit und Abriebbestndigkeit PVDF wird bei unseren Mitgliedern in 3 Hauptanwendungsbereichen eingesetzt: Konstruktions- und Beschichtungswerkstoffe Dichtungsmaterialien und Dichtungssysteme Elektrotechnische Materialien und Bauteile Eine bersicht der betroffenen Anwendungen befindet sich im Anhang. Die Maschinen und Anlagen unserer Mitglieder haben eine Lebensdauer, die in Jahrzenten gerechnet wird. Neue Anlagen werden je nach Anlagentyp typischerweise zwischen 10-30 Jahren betrieben. In Einzelfllen sind ber 50 Jahre mglich. Whrend dieser Zeit mssen Ersatzteile vorgehalten werden, um Bestandsanlagen ordnungsgem warten und reparieren zu knnen. Die Lebensdauer der Komponenten variiert stark. Betroffene Produkte unserer Mitgliedsunternehmen Der VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist ein nicht produzierender und nicht gewinnorientierter Verbund von Industriepartnern aus der Branche. Die unten genannten Produkte geben einen berblick ber die Branche. Absauganlagen fr feste, flssige und gasfrmige Partikel und Schadstoffe Komponenten fr Absaug- bzw. Entstaubungsanlagen o Magnetventile Klteanlagen (Industrie-)Wrmepumpen Komponenten fr Klteanlagen und Wrmepumpen o Besondere Wrmetauscheranwendungen o Armaturen, inklusive Ventile und Verbindungsstcke Klima- und Lftungsanlagen Gebudetechnische Ausstattungen Komponenten fr Klima-/Lftungsanlagen und Gebudetechnischen Ausstattungen o Ventilatoren o Armaturen, inklusive Ventile und Verbindungsstcke o Wrmebertrager Lackier- und Beschichtungsanlagen Komponenten fr Lackier- und Beschichtungsanlagen o Schrauben, Flgelrder, Rhrpropeller o Durchflussanzeiger Gerte fr die Inbetriebnahme und Wartung von Anlagen o Installations- und Dichtmaterial fr Leitungen, Ventile und Verbindungen o Elektrische Isolation von Kabeln, Motorlagern, Schaltern und Steckverbindungen VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PVDF, Seite 2 von 5 Verbrauch an PVDF-Werkstoffen in den Produkten PVDF gilt als unbedenklich und muss beispielsweise auf Sicherheitsdatenblttern nicht ausgewiesen werden. Dadurch ist es nicht mit abschlieender Sicherheit mglich, alle enthaltenen PVDF-Werkstoffe und deren Gewichtsanteile zu ermitteln. PVDF-haltige Werkstoffe werden in bestimmten Anwendungen bei Bedarf eingesetzt. Eine fundierte Schtzung ber den jhrlichen Bedarf der Branche ist nicht mglich. Anwendung der Produkte Unsere Mitglieder produzieren Anlagen bzw. Anlagenkomponenten. Zu den Kunden gehren sowohl Endnutzer als auch Anlagenbauer und Installateure. Der Exportanteil variiert auf hohem Niveau von >50%. Jeweils die Hlfte der Ausfuhren wird in EU- und nicht-EU-Lnder exportiert. Die Produkte unserer Mitglieder werden u.a. in folgenden Branchen eingesetzt: Abfallwirtschaft, Abwassertechnik, Bauwirtschaft, Bergbau, Chemische Industrie, Druckindustrie, Energiewirtschaft, Fernwrme und -klte, Gefahrstoffsanierung, Glas- und Keramikindustrie, Gummi- und Kunststoffindustrie, Handel, Holzindustrie, Khl- und Lagerhuser, Medizintechnik, Metallverarbeitende Industrie, Mobilitt, Nahrungsmittel- und Getrnkeindustrie, Pharmazeutische Industrie, Textilindustrie, Zement- und Kalkindustrie. Verarbeitung der PVDF-Werkstoffe bei Mitgliedsunternehmen Der Anteil an PVDF-Werkstoffen, die bei unseren Mitgliedern verarbeitet werden, variiert. Hufig ist PVDF in Zukaufteilen enthalten, die nicht weiterverarbeitet werden. Bei Herstellern von Komponenten werden gegebenenfalls geringe Anpassungen an PVDF-Werkstoffen durchgefhrt, beispielsweise fr Dichtungen oder Leitungen. Einzelne Mitglieder fertigen Bauteile selbst aus PVDF, beispielsweise Ventilatorlaufrder. Unsere Mitgliedsunternehmen halten sich an die geltenden Sicherheits- und Unfallverhtungsvorschriften. Mgliche Ersatzwerkstoffe, die in der Vergangenheit verwendet wurden Fr die heute dem Stand der Technik entsprechenden Anforderungen sind praktisch keine PVDF-freien Alternativen aus der Vergangenheit bekannt. Mgliche Alternativen fr PVDF Konkrete Alternativen fr bestimmte Anwendungen sind uns nicht bekannt. Als Werkstoffe fr die verschiedenen Anwendungen knnen gegebenenfalls PVDF-freie Materialien verwendet werden. Allerdings ist damit zu rechnen, dass aufgrund einer geringeren Chemikalienbestndigkeit die Lebensdauer von Bauteilen, die mit aggressiven Chemikalien in Berhrung kommen, stark reduziert werden wrde. In sicherheitsrelevanten Anwendungen, z.B. feuerbestndigen Kabelisolierungen oder Dichtungen von Absauganlagen ist fraglich, ob Sicherheitsstandards weiter eingehalten werden knnen. Es ist wahrscheinlich, dass Kunden auch im besten Fall Abstriche bei der Betriebssicherheit und hhere Betriebskosten akzeptieren mssten. Auch die zu erwartenden hheren Kosten fr alternative Lsungen mssen vom Hersteller oder Endnutzer getragen werden. Damit in der EU ansssige Produzenten keinen Wettbewerbsnachteil auf anderen Mrkten haben, ist eine weltweit einheitliche Regulierung von PVDF notwendig. VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PVDF, Seite 3 von 5 Zeitbedarf fr mgliche Alternativen Da momentan keine alternativen Materialien mit den entsprechenden Eigenschaften bekannt sind, ist der Zeitbedarf fr die Entwicklung alternativer Lsungen nicht abzuschtzen. Das einfache Ersetzen von PVDF durch andere Materialien ist aus unserer Sicht nicht mglich. Vielmehr werden neue Lsungen fr Komponenten und Anlagen entwickelt werden mssen. Beispielsweise ist es wahrscheinlich, dass andere Materialien zu vernderten Dimensionen von Bauteilen fhren, wodurch zustzliche Entwicklungsschritte notwendig werden. Fr Bestandsanlagen ist es allerdings ntig, Ersatzteile fr die nchsten 10-30 Jahre vorzuhalten. Andernfalls mssten die Anlagen vor dem Ende ihrer Lebenszeit stillgelegt werden und die ununterbrochene Verfgbarkeit der Endanwendungen wre beeintrchtigt (beispielsweise fehlende Brandschutzanlagen, unterbrochene Khlketten, Ausfall von Lackieranlagen, u.a.). Komponenten und Anlagen mit PVDF-freien Bauteile mssen weiterhin die national und international geltenden Vorschriften einhalten. Bei einem Komplettverbot von PVDF mssten aus unserer Sicht Kompromisse zum Beispiel beim Brandschutz gemacht werden. Ohne klare Vorgaben in Bezug auf die technischen Anforderungen ist die erfolgreiche Etablierung von Alternativen nicht mglich. Weitere Voraussetzung fr den Einsatz von Alternativen ist die Kundenakzeptanz fr eine schlechtere Anlagenleistung. Die notwendigen Entwicklungsschritte beinhalten Validierung des Materials, Entwicklung der Neukonstruktion, sowie Labor- und Feldtests. Die Dauer fr die Entwicklung von Alternativen variiert je nach Material und Anwendung. Allerdings ist schon aufgrund der Langlebigkeit der Anlagen unserer Mitglieder mit einer Entwicklungszeit von mehreren Jahren allein von der Identifizierung einer geeigneten Alternative bis zur Einfhrung beim Endkunden zu rechnen. Unsere Mitglieder wren demnach nicht in der Lage, die finanziellen und personellen Ressourcen aufzubringen, um Alternativen fr smtliche von PVDF und anderen PFAS betroffene Anwendungen parallel zu untersuchen. Kosten von Alternativen fr PVDF Die Kosten fr Alternativen hngen von der Entwicklungsdauer ab und sind ohne Kenntnis der verwendeten Materialien unmglich vorherzusagen. Recycling/Wiederverwertung Installation, Wartung und Auerbetriebnahme werden nur von geschultem Personal durchgefhrt, so dass die Einfhrung flchendeckender Rcknahme- und Entsorgungsprozesse theoretisch mglich wre. Bisher sind solche Prozesse nicht etabliert, auch weil PVDF als unbedenklich eingestuft wird. Je nach Anwendung befinden sich PVDF-haltige Werkstoffe in geschlossenen Kreislufen. Beispielsweise mssen die Kltekreislufe in Klte- und Klimaanlagen aufgrund gesetzlicher Vorschriften hermetisch geschlossen sein. Etwaiger Abrieb bleibt bis zum Lebensende innerhalb der Anlage und wird gemeinsam mit dieser entsorgt. Sozio-konomische Folgen durch den Wegfall von PVDF Ein PVDF-Verbot wrde unserer Ansicht die Folgenden sozio-konomische Folgen haben. VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PVDF, Seite 4 von 5  Hufigere Ausflle und Wartungsbedarf durch schnelleren Verschlei von Bauteilen fhren zu steigenden Betriebskosten und einem schlechteren Kosten-NutzenVerhltnis fr Kunden. Fr Hersteller folgt ein Umsatzrckgang und der Verlust der Wettbewerbsfhigkeit auf auereuropischen Mrkten. Automatisierte Prozesse fr die Fhrung einiger kritischer Fluide in Bei Lackier- und Beschichtungsanlagen nicht mehr umsetzbar Eingeschrnkte Sicherheit und Langlebigkeit von Absauganalgen (z.B. Brandrauch) Hhere Gefahren durch Brnde durch weniger geschtzte oder resistente Isolierungen Lange Entwicklungszeiten fr Alternativen mit ungewissem Ausgang. Unternehmen sind nicht in der Lage, parallel fr alle betroffenen Stoffe und Anwendungen nach Alternativen zu forschen. Stilllegung von Anlagen vor deren Lebensende wegen fehlender Ersatzteile Die Produkte unserer Mitglieder erhhen die Lebenszeit von Gerten, Anlagen, Gebuden, Nahrungsmitteln, uvm. Alle diese Funktionen wren durch ein FKMVerbot beeintrchtigt bis stark eingeschrnkt. Entsprechend knnte der Ressourcenverbrauch von Industrie und Gesellschaft stark ansteigen sowie die Nachhaltigkeit der Produkte ber ihren gesamten Lebenszyklus, ihre kologischen, sozialen und wirtschaftlichen Vorteile und gleichzeitig den Schutz der ffentlichen Gesundheit und der Umwelt stark beschrnken. Die Produkte unserer Mitglieder ermglichen die saubere und sichere Versorgung mit Wasser, Luft, Nahrungsmitteln, und medizinischen Produkten. Auch die Sicherheit fr den Aufenthalt in Wohn-, Bro- und ffentlichen Gebuden wird gewhrleistet. Ein Verbot wrde mit einem Einbruch der Lebenssicherheit und -qualitt einhergehen. Fr unsere Mitglieder stehen in Summe mehrere 1.000-10.000 Arbeitspltze auf dem Spiel. Wegen der oben genannten Grnde beantragen wir hiermit den Ausschluss von PVDF vom PFAS-Verbot fr die oben genannten Anwendungen im Maschinen- und Anlagenbau. Quellen [Korzenowski, 2023] S. H. Korzeniowski et al., A critical review of the application of polymer of low concern regulatory criteria to fluoropolymers II: Fluoroplastics and fluoroelastomers, Integr Environ Assess Manag, 2023:326-354, DOI: 10.1002/ieam.4646 VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PVDF, Seite 5 von 5 ECHA Ausnahme-Antrag fr PFA, CAS-Nummer: 26655-00-5 - DEUTSCH Antragsteller: VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik Mit 3.600 Mitgliedern ist der VDMA die grte Netzwerkorganisation und wichtiges Sprachrohr des Maschinenbaus in Deutschland und Europa. Der Verband vertritt die gemeinsamen wirtschaftlichen, technischen und wissenschaftlichen Interessen dieser einzigartigen und vielfltigen Industrie. Der Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist der Kompetenzverbund fr Erzeugnisse und Verfahren, deren Kern das Fhren und Behandeln von Luft ist. Mehr als 300 Mitgliedsunternehmen bedienen Teilbranchen des Maschinen- und Anlagenbaus in den Bereichen Klte- und Wrmepumpentechnik, Klima- und Lftungstechnik, Luftreinhaltung, Oberflchentechnik sowie Trocknungstechnik. Unsere Mitgliedsunternehmen entwickeln innovative technische Lsungen zur Einhaltung gesetzlicher Vorgaben im Sinne des Arbeits- und Umweltschutzes. Wir ermglichen den Mitgliedsunternehmen technische, normative und wirtschaftliche Themen in Arbeitsgruppen zu beraten und gemeinsame Lsungen zu suchen. Damit frdern wir den intensiven Informationsaustausch, die Fort- und Weiterbildung und die Gestaltung einer gemeinsamen ffentlichkeitsarbeit. Branche: Maschinen-/Anlagenbau in den Teilbranchen - Brandschutz und Entrauchung, - Industrie- und Gewerbeklte, - Klima- und Lftungstechnik, - Lackiertechnik, - Luftfiltration, - Luftreinhaltung, - Plasmaoberflchentechnik, - Strahltechnik, - Trocknungstechnik. Was ist PFA und warum ist es unbedenklich? PFA erfllt die Kriterien der OECD fr Polymers of low concern (PLC) [Henry, 2018]. Funktion von PFA im Maschinen- und Anlagenbau und spezifisch fr Mitglieder des VDMA Fachverband Allgemeine Lufttechnik Unsere Mitglieder verwenden PFA wegen einer oder mehrerer der folgenden Eigenschaften: Hohe Temperaturbestndigkeit Chemische Stabilitt gegenber Kltemitteln, Kltemedien, Schmiermitteln, Lsemitteln, Lacken, die in den jeweiligen Anlagen gefhrt werden Gleichzeitige mechanische Stabilitt Statik-freiheit fr den Einsatz in Pulverlackleitungen Biegewechselfestigkeit von Schluchen Antihafteigenschaften VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PFA, Seite 1 von 5 PFA wird in 3 Hauptanwendungsbereichen eingesetzt: Konstruktions- und Beschichtungswerkstoffe Dichtungsmaterialien und Dichtungssysteme Elektrotechnische Materialien und Bauteile Eine bersicht der betroffenen Anwendungen befindet sich im Anhang. Die Maschinen und Anlagen unserer Mitglieder haben eine Lebensdauer, die in Jahrzenten gerechnet wird. Neue Anlagen werden je nach Anlagentyp typischerweise zwischen 10-30 Jahren betrieben. In Einzelfllen sind ber 50 Jahre mglich. Whrend dieser Zeit mssen Ersatzteile vorgehalten werden, um Bestandsanlagen ordnungsgem warten und reparieren zu knnen. Die Lebensdauer der Komponenten variiert stark. Betroffene Produkte unserer Mitgliedsunternehmen Der VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist ein nicht produzierender und nicht gewinnorientierter Verbund von Industriepartnern aus der Branche. Die unten genannten Produkte geben einen berblick ber die Branche. Komponenten fr Absaug- bzw. Entstaubungsanlagen o O-Ringe und Dichtmaterial o Elektrische, pneumatische und hydraulische Steckverbinder Komponenten fr Klteanlagen o Lager und Lagerdichtungen fr Kltemittelpumpen o O-Ringe und Dichtmaterial Klima- und Lftungsanlagen Gebudetechnische Ausstattungen Komponenten fr Klima-/Lftungsanlagen und Gebudetechnischen Ausstattungen o Verschraubungen o Lager und Lagerdichtungen fr Verdichter Komponenten fr Lackier- und Beschichtungsanlagen o O-Ringe, Dichtmembranen fr Lackier- und Beschichtungsanlagen o Leitungen und Verbindungen o Molchtechnik o Trichter, Schalen, Spender Elektrische Isolation von Kabeln, Motorlagern, Schaltern und Steckverbindungen Verbrauch an PFA-Werkstoffen in den Produkten PFA gilt als unbedenklich und muss beispielsweise auf Sicherheitsdatenblttern nicht ausgewiesen werden. Dadurch ist es nicht mit abschlieender Sicherheit mglich, alle enthaltenen PFA-Werkstoffe und deren Gewichtsanteile zu ermitteln. PFA-haltige Werkstoffe werden in bestimmten Anwendungen bei Bedarf eingesetzt. Eine fundierte Schtzung ber den jhrlichen Bedarf der Branche ist nicht mglich. Anwendung der Produkte Unsere Mitglieder produzieren Anlagen bzw. Anlagenkomponenten. Zu den Kunden gehren sowohl Endnutzer als auch Anlagenbauer und Installateure. Der Exportanteil variiert auf hohem Niveau von >50%. Jeweils die Hlfte der Ausfuhren wird in EU- und nicht-EU-Lnder exportiert. Die Produkte unserer Mitglieder werden u.a. in folgenden Branchen eingesetzt: Abfallwirtschaft, Abwassertechnik, Bauwirtschaft, Bergbau, Chemische Industrie, VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PFA, Seite 2 von 5 Druckindustrie, Energiewirtschaft, Fernwrme und -klte, Gefahrstoffsanierung, Glas- und Keramikindustrie, Gummi- und Kunststoffindustrie, Handel, Holzindustrie, Khl- und Lagerhuser, Medizintechnik, Metallverarbeitende Industrie, Mobilitt, Nahrungsmittel- und Getrnkeindustrie, Pharmazeutische Industrie, Textilindustrie, Zement- und Kalkindustrie. Verarbeitung der PFA-Werkstoffe bei Mitgliedsunternehmen In der Regel sind PFA-Werkstoffe in Zukaufteilen enthalten und werden bei unseren Mitgliedern nicht bearbeitet. Bei Herstellern von Komponenten werden gegebenenfalls geringe Anpassungen an PFA-Werkstoffen durchgefhrt. Dabei kommen die Mitarbeitenden nicht mit gefhrlichen Substanzen in Kontakt. Unsere Mitgliedsunternehmen halten sich an die geltenden Sicherheits- und Unfallverhtungsvorschriften. Mgliche Ersatzwerkstoffe, die in der Vergangenheit verwendet wurden Fr die heute dem Stand der Technik entsprechenden Anforderungen sind praktisch keine PFA-freien Alternativen aus der Vergangenheit bekannt. Mgliche Alternativen fr PFA Bei vielen Zukaufteilen hat allein der Zulieferer (oder dessen Zulieferer, etc.) die Mglichkeit geeignete Alternativen zu prfen und fr Feldtests zur Verfgung zu stellen. Es ist zu erwarten, dass beispielsweise ohne eine gleichzeitige chemische und mechanische Stabilitt oder antistatische Eigenschaften und Biegefhigkeit die Lebensdauer von alternativen Materialien weit hinter denen von PFA zurckbleiben werden. Mglicherweise mssen zustzlich zu alternativen Materialien neue konstruktive Anstze entwickelt werden. Auch ist zu beachten, dass auch bei Verwendung alternativer Werkstoffe die geltenden nationalen und internationalen Vorschriften (z.B. Arbeitssicherheit, Emissionsschutz, Explosionsschutz, u.a.) eingehalten werden mssen. Dort wo dies gewhrleistet ist, mssen Kunden bzw. Endnutzer aller Voraussicht nach eine schlechtere Leistung der Anlagen akzeptieren. Auch die zu erwartenden hheren Kosten fr alternative Lsungen gehen auf Kosten des Herstellers oder der Endnutzer. Es ist fraglich, ob alternative Lsungen auch in auslndischen Mrkten wettbewerbsfhig sein werden. Damit in der EU ansssige Produzenten keinen Wettbewerbsnachteil auf anderen Mrkten haben, sollte eine einheitliche Regulierung von PFA weltweit angestrebt werden. Zeitbedarf fr mgliche Alternativen Bei einigen der betroffenen Bauteile handelt es sich um Zukaufteile, bei denen es fr unsere Mitglieder schwierig ist, den zeitlichen Rahmen zur Etablierung von Alternativen zu PFA abzuschtzen. Grundstzlich ist zu beachten, dass das einfache Ersetzen von PFA durch andere Materialien aus unserer Sicht nicht mglich ist. Vielmehr werden neue Designs fr Komponenten und Anlagen entwickelt werden mssen. Beispielsweise ist es wahrscheinlich, dass neue Materialien zu vernderten Dimensionen von Bauteilen fhren, wodurch zustzliche Entwicklungsschritte notwendig werden. Fr Bestandsanlagen ist es ntig, Ersatzteile fr die nchsten 10-30 Jahre vorzuhalten. Andernfalls mssten die Anlagen vor dem Ende ihrer Lebenszeit stillgelegt werden und die ununterbrochene Verfgbarkeit der Endanwendungen wre beeintrchtigt (beispielsweise unterbrochene Khlketten, Ausfall von Lackieranlagen, u.a.). VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PFA, Seite 3 von 5 Komponenten und Anlagen mit PFA-freien Bauteile mssen weiterhin die national und international geltenden Vorschriften einhalten. Ohne klare Vorgaben in Bezug auf die technischen Anforderungen ist die erfolgreiche Etablierung von Alternativen nicht mglich. Weitere Voraussetzung fr den Einsatz von Alternativen ist die Kundenakzeptanz fr eine schlechtere Anlagenleistung. Die notwendigen Entwicklungsschritte beinhalten Validierung des Materials, Entwicklung der Neukonstruktion, sowie Labor- und Feldtests. Die Dauer fr die Entwicklung von Alternativen variiert je nach Material und Anwendung. Allerdings ist schon aufgrund der Langlebigkeit der Anlagen unserer Mitglieder mit einer Entwicklungszeit von mehreren Jahren allein von der Identifizierung einer geeigneten Alternative bis zur Einfhrung beim Endkunden zu rechnen. Unsere Mitglieder wren demnach nicht in der Lage, die finanziellen und personellen Ressourcen aufzubringen, um Alternativen fr smtliche von PFA und anderen PFAS betroffene Anwendungen parallel zu untersuchen. Kosten von Alternativen fr PFA Die Kosten fr Alternativen hngen von der Entwicklungsdauer ab und sind schwierig vorherzusagen. Sollten sich fr industrielle Anwendungen geeignete Alternativen finden, ist damit zu rechnen, dass Bauteile aus alternativen Materialien das fnf- bis zehnfache ihrer PFA-haltigen Entsprechungen kosten. Recycling/Wiederverwertung Installation, Wartung und Auerbetriebnahme werden nur von geschultem Personal durchgefhrt, so dass die Einfhrung flchendeckender Rcknahme- und Entsorgungsprozesse grundstzlich mglich ist. Ob dies auch sinnvoll ist, muss in Gesprchen mit den Herstellern der Werkstoffe und der Zukaufteile erarbeitet werden. Bisher sind solche Prozesse nicht etabliert, auch weil PFA als unbedenklich eingestuft wird. Sozio-konomische Folgen durch den Wegfall von PFA Wir knnen die folgenden sozio-konomischen Folgen eines PFA-Verbots identifizieren. Hufigere Ausflle und Wartungsbedarf durch schnelleren Verschlei von Bauteilen fhren zu steigenden Betriebskosten und einem schlechteren Kosten-NutzenVerhltnis fr Kunden. Fr Hersteller folgt ein Umsatzrckgang und der Verlust der Wettbewerbsfhigkeit auf auereuropischen Mrkten. Automatisierte Prozesse fr die Fhrung einiger kritischer Fluide in Bei Lackier- und Beschichtungsanlagen nicht mehr umsetzbar Eingeschrnkte Sicherheit und Langlebigkeit von Absauganalgen (z.B. wegen Resistenz gegenber Brandrauch) Stilllegung von Anlagen vor deren Lebensende wegen fehlender Ersatzteile Lange Entwicklungszeiten fr Alternativen mit ungewissem Ausgang. Unternehmen sind nicht in der Lage, parallel fr alle betroffenen Stoffe und Anwendungen nach Alternativen zu forschen. Die Produkte unserer Mitglieder erhhen die Lebenszeit von Gerten, Anlagen, Gebuden, Nahrungsmitteln, uvm. Alle diese Funktionen wren durch ein FKMVerbot beeintrchtigt bis stark eingeschrnkt. Entsprechend knnte der Ressourcenverbrauch von Industrie und Gesellschaft stark ansteigen sowie die Nachhaltigkeit der Produkte ber ihren gesamten Lebenszyklus, ihre kologischen, sozialen und wirtschaftlichen Vorteile und gleichzeitig den Schutz der ffentlichen Gesundheit und der Umwelt stark beschrnken. VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PFA, Seite 4 von 5  Die Produkte unserer Mitglieder ermglichen die saubere und sichere Versorgung mit Wasser, Luft, Nahrungsmitteln, und medizinischen Produkten. Auch die Sicherheit fr den Aufenthalt in Wohn-, Bro- und ffentlichen Gebuden wird gewhrleistet. Ein Verbot wrde mit einem Einbruch der Lebenssicherheit und -qualitt einhergehen. Fr unsere Mitglieder stehen in Summe mehrere 1.000-10.000 Arbeitspltze auf dem Spiel. Wegen der oben genannten Grnde beantragen wir hiermit den Ausschluss von PFA vom PFAS-Verbot fr die oben genannten Anwendungen im Maschinen- und Anlagenbau. Quellen [Henry, 2018] B. Henry et al., A Critical Review of the Application of Polymer of Low Concern and Regulatory Criteria to Fluoropolymers, Integr Environ Assess Manag, 2018:316-334, DOI: 10.1002/ieam.4035 VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr PFA, Seite 5 von 5 ECHA Ausnahme-Antrag fr FEP, CAS-Nummer: 25067-11-2 - DEUTSCH Antragsteller: VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik Mit 3.600 Mitgliedern ist der VDMA die grte Netzwerkorganisation und wichtiges Sprachrohr des Maschinenbaus in Deutschland und Europa. Der Verband vertritt die gemeinsamen wirtschaftlichen, technischen und wissenschaftlichen Interessen dieser einzigartigen und vielfltigen Industrie. Der Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist der Kompetenzverbund fr Erzeugnisse und Verfahren, deren Kern das Fhren und Behandeln von Luft ist. Mehr als 300 Mitgliedsunternehmen bedienen Teilbranchen des Maschinen- und Anlagenbaus in den Bereichen Klte- und Wrmepumpentechnik, Klima- und Lftungstechnik, Luftreinhaltung, Oberflchentechnik sowie Trocknungstechnik. Unsere Mitgliedsunternehmen entwickeln innovative technische Lsungen zur Einhaltung gesetzlicher Vorgaben im Sinne des Arbeits- und Umweltschutzes. Wir ermglichen den Mitgliedsunternehmen technische, normative und wirtschaftliche Themen in Arbeitsgruppen zu beraten und gemeinsame Lsungen zu suchen. Damit frdern wir den intensiven Informationsaustausch, die Fort- und Weiterbildung und die Gestaltung einer gemeinsamen ffentlichkeitsarbeit. Branche: Maschinen-/Anlagenbau in den Teilbranchen - Brandschutz und Entrauchung, - Industrie- und Gewerbeklte, - Klima- und Lftungstechnik, - Lackiertechnik, - Luftfiltration, - Luftreinhaltung, - Plasmaoberflchentechnik, - Strahltechnik, - Trocknungstechnik. Was ist FEP und warum ist es unbedenklich? FEP oder Fluorethylen-Propylen erfllt die OECD-Kriterien fr ,,Polymers of Low Concern" (PLC) [Henry, 2018]. Funktion von FEP im Maschinen- und Anlagenbau und spezifisch fr Mitglieder des VDMA Fachverband Allgemeine Lufttechnik Unsere Mitglieder verwenden FEP wegen einer oder mehrerer der folgenden Eigenschaften: Hohe Temperaturstabilitt bis 200 C Chemische Stabilitt gegenber Lsemitteln und Lacken, die in den jeweiligen Anlagen gefhrt werden Abriebbestndigkeit Mechanische Stabilitt unter Wechselbelastung VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FEP, Seite 1 von 5 FEP wird in 3 Hauptanwendungsbereichen eingesetzt: Konstruktions- und Beschichtungswerkstoffe Dichtungsmaterialien und Dichtungssysteme Elektrotechnische Materialien und Bauteile Eine bersicht der betroffenen Anwendungen befindet sich im Anhang. Die Maschinen und Anlagen unserer Mitglieder haben eine Lebensdauer, die in Jahrzenten gerechnet wird. Neue Anlagen werden je nach Anlagentyp typischerweise zwischen 10-30 Jahren betrieben. In Einzelfllen sind ber 50 Jahre mglich. Whrend dieser Zeit mssen Ersatzteile vorgehalten werden, um Bestandsanlagen ordnungsgem warten und reparieren zu knnen. Die Lebensdauer der Komponenten variiert stark. Betroffene Produkte unserer Mitgliedsunternehmen Der VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist ein nicht produzierender und nicht gewinnorientierter Verbund von Industriepartnern aus der Branche. Die unten genannten Produkte geben einen berblick ber die Branche. Absauganlagen fr feste, flssige und gasfrmige Partikel und Schadstoffe Klteanlagen (Industrie-)Wrmepumpen Klima- und Lftungsanlagen Gebudetechnische Ausstattungen Lackier- und Beschichtungsanlagen Komponenten fr Lackier- und Beschichtungsanlagen o Lackfrdersysteme und -Leitungen o Druckgefe Elektrische Isolation von Kabeln, Motorlagern, Schaltern und Steckverbindungen Verbrauch an FEP-Werkstoffen in den Produkten FEP gilt als unbedenklich und muss beispielsweise auf Sicherheitsdatenblttern nicht ausgewiesen werden. Dadurch ist es nicht mit abschlieender Sicherheit mglich, alle enthaltenen FEP-Werkstoffe und deren Gewichtsanteile zu ermitteln. FEP-haltige Werkstoffe werden in bestimmten Anwendungen bei Bedarf eingesetzt. Eine fundierte Schtzung ber den jhrlichen Bedarf der Branche ist nicht mglich. Anwendung der Produkte Unsere Mitglieder produzieren Anlagen bzw. Anlagenkomponenten. Zu den Kunden gehren sowohl Endnutzer als auch Anlagenbauer und Installateure. Der Exportanteil variiert auf hohem Niveau von >50%. Jeweils die Hlfte der Ausfuhren wird in EU- und nicht-EU-Lnder exportiert. Die Produkte unserer Mitglieder werden u.a. in folgenden Branchen eingesetzt: Abfallwirtschaft, Abwassertechnik, Bauwirtschaft, Bergbau, Chemische Industrie, Druckindustrie, Energiewirtschaft, Fernwrme und -klte, Gefahrstoffsanierung, Glas- und Keramikindustrie, Gummi- und Kunststoffindustrie, Handel, Holzindustrie, Khl- und Lagerhuser, Medizintechnik, Metallverarbeitende Industrie, Mobilitt, Nahrungsmittel- und Getrnkeindustrie, Pharmazeutische Industrie, Textilindustrie, Zement- und Kalkindustrie. Verarbeitung der FEP-Werkstoffe bei Mitgliedsunternehmen VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FEP, Seite 2 von 5 Der Anteil an FEP-Werkstoffen, die bei unseren Mitgliedern verarbeitet werden, variiert. Generell ist FEP in vielen Zukaufteilen enthalten, die nicht weiterverarbeitet werden. Bei Herstellern von Komponenten werden gegebenenfalls geringe Anpassungen an FEPWerkstoffen durchgefhrt. Dabei kommen die Mitarbeitenden nicht mit gefhrlichen Substanzen in Kontakt. Unsere Mitgliedsunternehmen halten sich an die geltenden Sicherheits- und Unfallverhtungsvorschriften. Mgliche Ersatzwerkstoffe, die in der Vergangenheit verwendet wurden Fr die heute dem Stand der Technik entsprechenden Anforderungen sind keine FEP-freien Alternativen aus der Vergangenheit geeignet. Mgliche Alternativen fr FEP Nach heutigem Stand sind nur fr einzelne Anwendungen mgliche Alternativen denkbar, die zuknftig anstelle von FEP eingesetzt werden knnten. FEP-freie Schluche aus Polyamid knnen in bestimmten Anwendungen eingesetzt werden Strahlenvernetztes Polyolefin kann mglicherweise PFA-haltige Kabelisolationen ersetzten Schluche aus Polyamid werden wegen ihrer geringeren chemischen und thermischen Stabilitt eine hufigere Undichtigkeit sowie eine krzere Lebensdauer haben. Generell ist aufgrund einer geringeren Chemikalien-, Temperatur-, und Abriebbestndigkeit alternativer Materialien eine geringere Lebensdauer von Bauteilen zu erwarten. In der Folge beeintrchtigen hhere Leckageraten die Anlagensicherheit und die Effizienz im Betrieb. Auch ist zu beachten, dass nicht in jedem Fall die geltenden Vorschriften eingehalten werden knnen. Dort wo die Materialbeanspruchung durch Temperatur, mechanische Belastung, Chemikalien, usw. besonders hoch ist, sind die oben genannten Alternativen keine Option und es sind aktuell keine anwendbaren Alternativen bekannt. Fr Anwendungen bei denen die Einhaltung der nationalen und internationalen Vorschriften (z.B. Arbeitssicherheit, Emissionsschutz, Explosionsschutz, u.a.) gegeben ist, mssen Kunden bzw. Endnutzer die schlechtere Leistung der Anlagen akzeptieren. Auch die zu erwartenden hheren Kosten fr alternative Lsungen mssen vom Hersteller oder Endnutzer getragen werden. Damit in der EU ansssige Produzenten keinen Wettbewerbsnachteil auf anderen Mrkten haben, ist eine weltweit einheitliche Regulierung von FEP vonnten. Zeitbedarf fr mgliche Alternativen Da es sich bei den betroffenen Bauteilen hauptschlich um Zukaufteile handelt, ist es fr unsere Mitglieder schwierig, den zeitlichen Rahmen zur Etablierung von Alternativen zu FEP abzuschtzen. Das einfache Ersetzen von FEP durch andere Materialien ist aus unserer Sicht nicht mglich. Vielmehr werden neue Designs fr Komponenten und Anlagen entwickelt werden mssen. Beispielsweise ist es wahrscheinlich, dass neue Materialien zu vernderten Dimensionen von Bauteilen fhren, wodurch zustzliche Entwicklungsschritte notwendig werden. Fr Bestandsanlagen ist es ntig, Ersatzteile fr die nchsten 10-30 Jahre vorzuhalten. Andernfalls mssten die Anlagen vor dem Ende ihrer Lebenszeit stillgelegt werden und die VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FEP, Seite 3 von 5 ununterbrochene Verfgbarkeit der Endanwendungen wre beeintrchtigt (beispielsweise fehlende Brandschutzanlagen, unterbrochene Khlketten, Ausfall von Lackieranlagen, u.a.). Komponenten und Anlagen mit FEP-freien Bauteile mssen weiterhin die national und international geltenden Vorschriften einhalten. Bei einem Komplettverbot von FEP mssten aus unserer Sicht Kompromisse zum Beispiel beim Emissionsschutz gemacht werden. Ohne klare Vorgaben in Bezug auf die technischen Anforderungen ist die erfolgreiche Etablierung von Alternativen nicht mglich. Weitere Voraussetzung fr den Einsatz von Alternativen ist die Kundenakzeptanz fr eine schlechtere Anlagenleistung. Die notwendigen Entwicklungsschritte beinhalten Validierung des Materials, Entwicklung der Neukonstruktion, sowie Labor- und Feldtests. Die Dauer fr die Entwicklung von Alternativen variiert je nach Material und Anwendung. Allerdings ist schon aufgrund der Langlebigkeit der Anlagen unserer Mitglieder mit einer Entwicklungszeit von mindestens 6 Jahren allein von der Identifizierung einer geeigneten Alternative bis zur Einfhrung beim Endkunden zu rechnen. Unsere Mitglieder wren demnach nicht in der Lage, die finanziellen und personellen Ressourcen aufzubringen, um Alternativen fr smtliche von FEP und anderen PFAS betroffene Anwendungen parallel zu untersuchen. Kosten von Alternativen fr FEP Die Kosten fr Alternativen hngen von der Entwicklungsdauer ab und sind schwierig vorherzusagen. Sollten sich fr industrielle Anwendungen geeignete Alternativen finden, ist damit zu rechnen, dass Bauteile aus alternativen Materialien das fnf- bis zehnfache ihrer FEP-haltigen Entsprechungen kosten. Recycling/Wiederverwertung Installation, Wartung und Auerbetriebnahme werden nur von geschultem Personal durchgefhrt, so dass die Einfhrung flchendeckender Rcknahme- und Entsorgungsprozesse mglich ist. Bisher sind solche Prozesse nicht etabliert, auch weil FEP als unbedenklich eingestuft wird. Je nach Anwendung befinden sich FEP-haltige Werkstoffe in geschlossenen Kreislufen. Beispielsweise mssen die Kltekreislufe in Klte- und Klimaanlagen aufgrund gesetzlicher Vorschriften hermetisch geschlossen sein. Etwaiger Abrieb bleibt bis zum Lebensende innerhalb der Anlage und wird gemeinsam mit dieser entsorgt. Sozio-konomische Folgen durch den Wegfall von FEP Ein FEP-Verbot wrde deutliche sozio-konomische Folgen haben. Eingeschrnkte Anwendungsbereiche fr Lackieranlagen Automatisierte Prozesse fr die Fhrung einiger kritischer Fluide in Bei Lackier- und Beschichtungsanlagen nicht mehr umsetzbar Hufigere Ausflle und Wartungsbedarf durch schnelleren Verschlei von Bauteilen fhren zu steigenden Betriebskosten und einem schlechteren Kosten-NutzenVerhltnis fr Kunden. Fr Hersteller folgt ein Umsatzrckgang und der Verlust der Wettbewerbsfhigkeit auf auereuropischen Mrkten. Negative Auswirkungen auf die Wasserstoffwirtschaft, die auf funktionsgebende Beschichtungen angewiesen ist. Viele besonders aggressive Chemikalien knnten nicht mehr verarbeitet werden. Stilllegung von Anlagen vor deren Lebensende wegen fehlender Ersatzteile VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FEP, Seite 4 von 5  Lange Entwicklungszeiten fr Alternativen mit ungewissem Ausgang. Unternehmen sind nicht in der Lage, parallel fr alle betroffenen Stoffe und Anwendungen nach Alternativen zu forschen. Die Produkte unserer Mitglieder erhhen die Lebenszeit von Gerten, Anlagen, Gebuden, Nahrungsmitteln, uvm. Alle diese Funktionen wren durch ein FKMVerbot beeintrchtigt bis stark eingeschrnkt. Entsprechend knnte der Ressourcenverbrauch von Industrie und Gesellschaft stark ansteigen sowie die Nachhaltigkeit der Produkte ber ihren gesamten Lebenszyklus, ihre kologischen, sozialen und wirtschaftlichen Vorteile und gleichzeitig den Schutz der ffentlichen Gesundheit und der Umwelt stark beschrnken. Die Produkte unserer Mitglieder ermglichen die saubere und sichere Versorgung mit Wasser, Luft, Nahrungsmitteln, und medizinischen Produkten. Auch die Sicherheit fr den Aufenthalt in Wohn-, Bro- und ffentlichen Gebuden wird gewhrleistet. Ein Verbot wrde mit einem Einbruch der Lebenssicherheit und -qualitt einhergehen. Fr unsere Mitglieder stehen in Summe mehrere 1.000-10.000 Arbeitspltze auf dem Spiel. Wegen der oben genannten Grnde beantragen wir hiermit den Ausschluss von FEP vom PFAS-Verbot fr die oben genannten Anwendungen im Maschinen- und Anlagenbau. Quellen [Henry2018] Barbara Henry et al., Integr Environ Assess Manag 2018:316-334, DOI: 10.1002/ieam.4035 VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FEP, Seite 5 von 5 ECHA Ausnahme-Antrag fr FFKM, CAS-Nummer: 26425-79-6 - DEUTSCH Antragsteller: VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik Mit 3.600 Mitgliedern ist der VDMA die grte Netzwerkorganisation und wichtiges Sprachrohr des Maschinenbaus in Deutschland und Europa. Der Verband vertritt die gemeinsamen wirtschaftlichen, technischen und wissenschaftlichen Interessen dieser einzigartigen und vielfltigen Industrie. Der Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist der Kompetenzverbund fr Erzeugnisse und Verfahren, deren Kern das Fhren und Behandeln von Luft ist. Mehr als 300 Mitgliedsunternehmen bedienen Teilbranchen des Maschinen- und Anlagenbaus in den Bereichen Klte- und Wrmepumpentechnik, Klima- und Lftungstechnik, Luftreinhaltung, Oberflchentechnik sowie Trocknungstechnik. Unsere Mitgliedsunternehmen entwickeln innovative technische Lsungen zur Einhaltung gesetzlicher Vorgaben im Sinne des Arbeits- und Umweltschutzes. Wir ermglichen den Mitgliedsunternehmen technische, normative und wirtschaftliche Themen in Arbeitsgruppen zu beraten und gemeinsame Lsungen zu suchen. Damit frdern wir den intensiven Informationsaustausch, die Fort- und Weiterbildung und die Gestaltung einer gemeinsamen ffentlichkeitsarbeit. Branche: Maschinen-/Anlagenbau in den Teilbranchen - Brandschutz und Entrauchung, - Industrie- und Gewerbeklte, - Klima- und Lftungstechnik, - Lackiertechnik, - Luftfiltration, - Luftreinhaltung, - Plasmaoberflchentechnik, - Strahltechnik, - Trocknungstechnik. Was ist FFKM und warum ist es unbedenklich? FFKM bezeichnet perfluorierte Elastomere, die typischerweise aus Tetrafluorethylen (TFE) und Perfluoroalkylvinylether (PAVE) bestehen. Diese Elastomere weisen eine hohe chemische Resistenz, hohe Temperaturstabilitt (-40 C- 325 C) und gute Dichtheit gegenber Gasen und Flssigkeiten auf [Korzeniowski, 2023]. FFKM erfllt die OECD-Kriterien fr "Polymers of low concern" [Korzeniowski, 2023]. Funktion von FFKM im Maschinen- und Anlagenbau und spezifisch fr Mitglieder des VDMA Fachverband Allgemeine Lufttechnik Unsere Mitglieder verwenden FFKM wegen einer oder mehrerer der folgenden Eigenschaften: Stabilitt gegenber hohen Prozesstemperaturen Chemische Stabilitt gegenber Kltemitteln, Kltemedien, Schmiermitteln, Lsemitteln, Lacken, die in den jeweiligen Anlagen gefhrt werden VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FFKM, Seite 1 von 5  Gasdichtheit vor allem gegenber Kltemitteln Mechanische Stabilitt unter Wechselbelastung Abriebbestndigkeit Langlebigkeit FFKM wird in 3 Hauptanwendungsbereichen eingesetzt: Konstruktions- und Beschichtungswerkstoffe Dichtungsmaterialien und Dichtungssysteme Elektrotechnische Materialien und Bauteile Eine bersicht der betroffenen Anwendungen befindet sich im Anhang. Die Maschinen und Anlagen unserer Mitglieder haben eine Lebensdauer, die in Jahrzenten gerechnet wird. Neue Anlagen werden je nach Anlagentyp typischerweise zwischen 10-30 Jahren betrieben. In Einzelfllen sind ber 50 Jahre mglich. Whrend dieser Zeit mssen Ersatzteile vorgehalten werden, um Bestandsanlagen ordnungsgem warten und reparieren zu knnen. Die Lebensdauer der Komponenten variiert stark. Betroffene Produkte unserer Mitgliedsunternehmen Der VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik ist ein nicht produzierender und nicht gewinnorientierter Verbund von Industriepartnern aus der Branche. Die unten genannten Produkte geben einen berblick ber die Branche. Klteanlagen (Industrie-)Wrmepumpen Komponenten fr Klteanlagen und Wrmepumpen o Verdichter fr Hochtemperatur- und Hochdruckanwendungen o Armaturen, inklusive Ventile, Verbindungsstcke und Aktuatoren o Regelungstechnik (Sensoren) fr Wrmepumpen Lackier- und Beschichtungsanlagen Komponenten fr Lackier- und Beschichtungsanlagen o Lackpumpen und -applikatoren o Farbversorgung und Leitungen Lecksucher zur Dichtheitsprfung Verbrauch an FFKM-Werkstoffen in den Produkten FFKM gilt als unbedenklich und muss beispielsweise auf Sicherheitsdatenblttern nicht ausgewiesen werden. Dadurch ist es nicht mit abschlieender Sicherheit mglich, alle enthaltenen FFKM-Werkstoffe und deren Gewichtsanteile zu ermitteln. FFKM-haltige Werkstoffe werden in bestimmten Anwendungen bei Bedarf eingesetzt. Eine fundierte Schtzung ber den jhrlichen Bedarf der Branche ist nicht mglich. Anwendung der Produkte Unsere Mitglieder produzieren Anlagen bzw. Anlagenkomponenten. Zu den Kunden gehren sowohl Endnutzer als auch Anlagenbauer und Installateure. Der Exportanteil variiert auf hohem Niveau von >50%. Jeweils die Hlfte der Ausfuhren wird in EU- und nicht-EU-Lnder exportiert. Die Produkte unserer Mitglieder werden u.a. in folgenden Branchen eingesetzt: Abfallwirtschaft, Abwassertechnik, Bauwirtschaft, Bergbau, Chemische Industrie, VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FFKM, Seite 2 von 5 Druckindustrie, Energiewirtschaft, Fernwrme und -klte, Gefahrstoffsanierung, Glas- und Keramikindustrie, Gummi- und Kunststoffindustrie, Handel, Holzindustrie, Khl- und Lagerhuser, Medizintechnik, Metallverarbeitende Industrie, Mobilitt, Nahrungsmittel- und Getrnkeindustrie, Pharmazeutische Industrie, Textilindustrie, Zement- und Kalkindustrie. Verarbeitung der FFKM-Werkstoffe bei Mitgliedsunternehmen Der Anteil an FFKM-Werkstoffen, die bei unseren Mitgliedern verarbeitet werden, variiert. FFKM ist hauptschlich in vielen Zukaufteilen enthalten, die nicht weiterverarbeitet werden. Bei Herstellern von Komponenten werden gegebenenfalls geringe Anpassungen an FFKMWerkstoffen durchgefhrt. Dabei kommen die Mitarbeitenden nicht mit gefhrlichen Substanzen in Kontakt. Unsere Mitgliedsunternehmen halten sich an die geltenden Sicherheits- und Unfallverhtungsvorschriften. Mgliche Ersatzwerkstoffe, die in der Vergangenheit verwendet wurden Fr die heute dem Stand der Technik entsprechenden Anforderungen sind keine FFKMfreien Alternativen aus der Vergangenheit geeignet. Mgliche Alternativen fr FFKM Zum jetzigen Stand sind keine Alternativen zu FFKM fr die genannten Anwendungen bekannt. Von den vielen FPAS-freien Werkstoffen, die beispielsweise in Dichtungen verwendet werden, kann keiner die hohen Anforderungen an Temperatur- und Chemikalienbestndigkeit erfllen. Hier sind unsere Mitglieder auf die Zulieferer angewiesen. Sollten sich geeignete Materialien finden, ist davon auszugehen, dass diese jeweils nur in einzelnen Anwendungen eingesetzt werden knnen. Zudem ist zu erwarten, dass aufgrund einer geringeren Chemikalien-, Temperatur-, und Abriebbestndigkeit dieser Alternativen die Komponenten eine geringere Lebensdauer aufweisen. In der Folge beeintrchtigen hhere Leckageraten die Anlagensicherheit und die Effizienz im Betrieb. In Lecksuchern werden heute Dichtsysteme aus FFKM (oder FKM) wegen ihrer besonders niedrigen und stabilen Gasdurchlssigkeit eingesetzt. Die verschiedenen Komponenten des Detektors mssen gegenber der Umgebung abgedichtet werden, damit ein Hochvakuum erzeugt und bei einer niedrigen und konstanten Ausgasrate gehalten werden kann. Gut funktionierende Lecksucher werden beispielsweise fr die berprfung der Dichtheit und Sicherheit von Kltemittelkreislufen bentigt, die bei der Herstellung, Installation und Wartung vorgeschrieben sind. Fr Khlmbel, die mit dem Kltemittel R-600a betrieben werden, ist in der DIN 8964-2:2002 eine Detektionsgrenze von 0,5 g/a vorgeschrieben. Ohne FFKM-Dichtungen wrde bei Dichtheitsmessungen der Untergrund durch konstantes Ausgasen bereits ber dieser Grenze liegen, d.h. eine mit den Sicherheitsvorschriften konforme Leckageprfung knnte nicht mehr durchgefhrt werden. Mit FFKM-freien Werkstoffen knnten auch andere geltenden Vorschriften nicht eingehalten werden. Beispielsweise sind die Pumpen in Lackieranlagen und Verdichter in Industriewrmepumpen gleichzeitig auf eine hohe chemische und thermische Bestndigkeit angewiesen, die nur mit FFKM oder anderen PFAS-haltigen Werkstoffen zu erreichen sind. Fr Anwendungen bei denen die Einhaltung der nationalen und internationalen Vorschriften (z.B. Arbeitssicherheit, Emissionsschutz, Explosionsschutz, u.a.) gegeben ist, mssen Kunden bzw. Endnutzer die schlechtere Leistung der Anlagen akzeptieren. Auch die zu VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FFKM, Seite 3 von 5 erwartenden hheren Kosten fr alternative Lsungen mssen vom Hersteller oder Endnutzer getragen werden. FFKM kann unter Bedingungen eingesetzt werden, die ber die Mglichkeiten von FEPM und PTFE hinausgehen. Aus diesem Grund ist FFKM fr die (Weiter-)Entwicklung von Anwendungen von besonderer Bedeutung. Damit in der EU ansssige Produzenten keinen Wettbewerbsnachteil auf anderen Mrkten haben, ist eine weltweite Regulierung von FFKM anzustreben. Zeitbedarf fr mgliche Alternativen Da es sich bei den betroffenen Bauteilen in der Regel um Zukaufteile handelt, kann der zeitliche Rahmen fr die Validierung von Alternativen nur in Zusammenarbeit mit den Zulieferern erfolgen. Zum jetzigen Zeitpunkt sind wie gesagt noch keine vielversprechenden Werkstoffe bekannt. Das einfache Ersetzen von FFKM durch andere Materialien ist aus unserer Sicht nicht mglich. Vielmehr werden neue Designs fr Komponenten und Anlagen entwickelt werden mssen. Beispielsweise ist es wahrscheinlich, dass neue Materialien zu vernderten Dimensionen von Bauteilen fhren, wodurch zustzliche Entwicklungsschritte notwendig werden. Fr Bestandsanlagen ist es ntig, Ersatzteile fr die nchsten 10-30 Jahre vorzuhalten. Andernfalls mssten die Anlagen vor dem Ende ihrer Lebenszeit stillgelegt werden und die ununterbrochene Verfgbarkeit der Endanwendungen wre beeintrchtigt (beispielsweise unterbrochene Khlketten, Ausfall von Lackieranlagen, u.a.). Komponenten und Anlagen mit FFKM-freien Bauteile mssen weiterhin die national und international geltenden Vorschriften einhalten. Bei einem Komplettverbot von FFKM mssten aus unserer Sicht Kompromisse zum Beispiel beim Emissionsschutz gemacht werden. Ohne klare Vorgaben in Bezug auf die technischen Anforderungen ist die erfolgreiche Etablierung von Alternativen nicht mglich. Weitere Voraussetzung fr den Einsatz von Alternativen ist die Kundenakzeptanz fr eine schlechtere Anlagenleistung. Die notwendigen Entwicklungsschritte beinhalten Validierung des Materials, Entwicklung der Neukonstruktion, sowie Labor- und Feldtests. Die Dauer fr die Entwicklung von Alternativen variiert je nach Material und Anwendung. Allerdings ist schon aufgrund der Langlebigkeit der Anlagen unserer Mitglieder mit einer Entwicklungszeit von 6 mindestens Jahren allein von der Identifizierung einer geeigneten Alternative bis zur Einfhrung beim Endkunden zu rechnen. Unsere Mitglieder wren demnach nicht in der Lage, die finanziellen und personellen Ressourcen aufzubringen, um Alternativen fr smtliche von FFKM und anderen PFAS betroffene Anwendungen parallel zu untersuchen. Kosten von Alternativen fr FFKM Die Kosten fr Alternativen hngen von der Entwicklungsdauer ab und sind schwierig vorherzusagen, da noch keine Werkstoffe bekannt sind. Sollten sich fr industrielle Anwendungen geeignete Alternativen finden, ist damit zu rechnen, dass Bauteile aus alternativen Materialien das fnf- bis Zehnfache ihrer FFKM-haltigen Entsprechungen kosten. Recycling/Wiederverwertung VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FFKM, Seite 4 von 5 Installation, Wartung und Auerbetriebnahme werden nur von geschultem Personal durchgefhrt, so dass die Einfhrung flchendeckender Rcknahme- und Entsorgungsprozesse theoretisch mglich ist. Bisher sind solche Prozesse nicht etabliert, auch weil FFKM als unbedenklich eingestuft wird. Je nach Anwendung befinden sich FFKM-haltige Werkstoffe in geschlossenen Kreislufen. Beispielsweise mssen die Kltekreislufe in Klte- und Klimaanlagen aufgrund gesetzlicher Vorschriften hermetisch geschlossen sein. Etwaiger Abrieb bleibt bis zum Lebensende innerhalb der Anlage und wird gemeinsam mit dieser entsorgt. Aufgrund der Langlebigkeit von FFKM ist ein Rcknahme- und Recyclingsystem denkbar. Die Mglichkeit eines Recyclings hngt auch von den jeweiligen Anwendungen und den dabei auftretenden Belastungen der FFKM-haltigen Bauteile ab. Sozio-konomische Folgen durch den Wegfall von FFKM Ein FFKM-Verbot wrde deutliche sozio-konomische Folgen haben. Sicherheitsvorschriften, die dem Stand der Technik entsprechen, wren ohne Lecksucher mit niedrigen Nachweisgrenzen nicht einzuhalten. Hierfr ist nach unserem Wissen FFKM als Dichtwerkstoff unabdingbar. Betroffen Bereiche sind u.a. Arbeitsschutz, Brandschutz, Emissionsschutz, Explosionsschutz und Umweltschutz. Die Erforschung und Entwicklung neuer und verbesserter Anwendungen sind darauf aus, die Grenzen des machbaren zu verschieben. FFKM kann unter Bedingungen eingesetzt werden, die ber die Mglichkeiten von FEPM und PTFE hinausgehen. Aus diesem Grund ist FFKM fr die (Weiter-)Entwicklung von Anwendungen von besonderer Bedeutung. Nach heutigem Stand sind nur in Einzelfllen geeignete PFAS-freie Alternativen fr heutige Anwendungen von FFKM-Werkstoffen bekannt. Ohne FFKM wre es nicht mehr mglich, die oben genannten Anwendungen in der notwendigen Breite zur Verfgung zu stellen. Dies betrifft Neuanlagen wie Bestandsanlagen mit einer langen Lebenszeit. Die Produkte unserer Mitglieder erhhen die Lebenszeit von Gerten, Anlagen, Gebuden, Nahrungsmitteln, uvm. Alle diese Funktionen wren durch ein FFKMVerbot beeintrchtigt bis stark eingeschrnkt. Entsprechend knnte der Ressourcenverbrauch von Industrie und Gesellschaft stark ansteigen sowie die Nachhaltigkeit der Produkte ber ihren gesamten Lebenszyklus, ihre kologischen, sozialen und wirtschaftlichen Vorteile und gleichzeitig den Schutz der ffentlichen Gesundheit und der Umwelt stark beschrnken. Die Produkte unserer Mitglieder ermglichen die saubere und sichere Versorgung mit Wasser, Luft, Nahrungsmitteln, und medizinischen Produkten. Auch die Sicherheit fr den Aufenthalt in Wohn-, Bro- und ffentlichen Gebuden wird gewhrleistet. Ein Verbot wrde mit einem Einbruch der Lebenssicherheit und -qualitt einhergehen. Fr unsere Mitglieder stehen in Summe mehrere 1.000-10.000 Arbeitspltze auf dem Spiel. Wegen der oben genannten Grnde beantragen wir hiermit den Ausschluss von FFKM vom PFAS-Verbot fr die oben genannten Anwendungen im Maschinen- und Anlagenbau. Quellen [Korzenowski, 2023] S. H. Korzeniowski et al., A critical review of the application of polymer of low concern regulatory criteria to fluoropolymers II: Fluoroplastics and fluoroelastomers, Integr Environ Assess Manag, 2023:326-354, DOI: 10.1002/ieam.4646 VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Ausnahmeantrag fr FFKM, Seite 5 von 5 PFAS PTFE bersicht ber die Anwendungen verschiedener PFAS bei Mitgliedsunternehmen des VDMA e.V. Fachverband Allgemeine Lufttechnik Hauptanwendungsbereiche Konstruktions- und Dichtungsmaterialien und Filtermedien und Elektrotechnische Beschichtungswerkstoffe Dichtungssysteme Filtersysteme Materialien und Bauteile Gleitscheiben, Schluche und Deckscheiben, Sitzplatten, Schlauchauskleidungen in Anlaufscheiben diversen Leitungssystemen Filterelemente Isoliermaterial Gleitlager, Lagerschalen, Druckluftschluche in Lagerbuchsen diversen Leitungssystemen Filtermembranen Kabelisolation Dichtungen von Auskleidung von Armaturen Wrmebertragern Filterbeschichtungen Motorlagerisolation diverse Ventildichtungen Halbleiter- und Oberflchenbeschichtungen und -membranen Abscheidemembranen Steuerplatinen Dichtringe in Flanschabsperrventilen und Isolierungen in Schtz- Saug- und Dosierlanzen Druckentlastungsventilen Schaltern Kolbendichtungen, Kantenschutz Kolbenbolzenstopfen Isolierungen in Sensoren Dichtband, Flachdichtungen, Flchendichtungen, Gleitringdichtungen, Profildichtungenm, statische Mischelemente Wellendichtungen, Steckverbinder Kolbenpackungen Membranen Gleichrichter Dsen, Ladunskrper, Pulverrohre, Fangdsen und Gehuseteile mit Kontakt zu Statoren vom Pumpen und Pulverlacken Manschetten Verdichtern Elektrodenfinger in Flachdichtungen aus Stahl Zerstubern beschichtet mit PTFE Molche, Molchkrper und Packungen Molche Membrandichtungen in den Ventilen von Gasflaschen (z.B. fr technische Gase, Schweife Kltemittel, LPG) Lecksucher fr Dichtheitsprfungen VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Anhang: bersicht der PFAS-Anwendungen Seite 1 von 2 PFAS FKM PVDF PFA FEP FFKM Konstruktions- und Beschichtungswerkstoffe Oberflchenbeschichtungen Molche, Molchkrper und Packungen Ventilkappen von Nadelventilen Hauptanwendungsbereiche Dichtungsmaterialien und Filtermedien und Dichtungssysteme Filtersysteme O-Ringe, Dichtungsringe, Flachdichtungen, Flchendichtungen, Profildichtungen, Wellendichtungen, Dichtungen von Wrmebertragern Dichtringe fr Lagerflansche Dichtringe in Flanschabsperrventilen und Nadelventilen Dichtungen in Pneumatikzylindern Schluche Membranen Molche Ventilkappen Dichtungen von Wrmebert Armaturen und Auskleidunge Formdichtungen Schrauben, Flgelrder, Rhrpropeller Schwebekrper Klemmringe Laufradgehuse Ventildichtungen Magnetventilmembranen Rohre und Leitungen; Verbin Molchschluche Verschraubungen Isolierbeschichtungen Lager Trichter, Schalen, Spender O-Ringe, Dichtungsringe Schluche Membranen Molchschluche O-Ringe, Dichtungsringe, Membranen Schluche Kupplungen Molche, Molchkrper O-Ringe, Dichtungen, Dichtschnur Rohrverbindungen Molche Elektrotechnische Materialien und Bauteile Statoren vom Pumpen und Verdichtern Heizelemente, Kabel Elektr. Steckverbindung Kabelisolation Heizelemente, Kabel Isoliermaterial, Kabelisolation Statoren von Pumpen und Verdichtern VDMA e.V. Allgemeine Lufttechnik - Anhang: bersicht der PFAS-Anwendungen Seite 2 von 2