Document Z8ow4jNzRqw55JdEzygZ02oQ7

Datum 2023-09-25 Beteckning FM2023-20539:1 Bilaga 1 Sida 1 (3) Bilaga 1: Frsvarsmaktens yttrande enligt Section IV.Non-confidential attachment Bedmning Ett totalfrbud av PFAS och freslagna omstllningstider bedms f allvarliga konsekvenser fr Frsvarsmaktens operativa frmga utifrn en rad verksamhetsomrden. Frsvarsmakten bedmer, i likhet med Frsvarets materielverk (FMV), att ett flertal undantag frn frbudet r ndvndiga i syfte att skerstlla operativ frmga och i vissa fall ven verksamhetsskerhet. Sverige befinner sig i det allvarligaste skerhetspolitiska lget sedan andra vrldskriget. Att i ett sdant lge fresl tgrder som skulle frsvaga Sveriges och andra europeiska lnders frsvarsfrga r ngot som Frsvarsmakten avrder ifrn. Nedan sammanfattas de oskerheter och risker som identifierats under beredningen av rendet, samt den pverkan som bedms flja av ett totalfrbud av PFAS. Frutsttning och lge Vissa typer av frsvarsmateriel har lnga tillverknings- och leveranstider samt hlls i drift under mycket lng tid. Frsvarsmakten bedmer att det finns risk fr omfattande frsening av leveranser till fljd av att lagstiftning kan bli tillmplig under tillverkningsprocesser och pverka desamma, vilket kan medfra ombyggnationer och substitution av komponenter innan materielen kan levereras och anvndas inom Frsvarsmakten. Omstllningstider fr utfasning enligt rdande frslag bedms innebra att leverantrer inte kan tillgngliggra produkter p marknaden vilket innebr frsrjningsbegrsningar av produkter som r av avgrande betydelse fr Frsvarsmaktens verksamhet och frmga. Till detta kommer begrnsningar i frsrjningen av reservmateriel och frbrukningsprodukter, t.ex. ammunition, som r kritiska fr att kunna upprtthlla befintliga frmgor. Baserat p det kommande svenska medlemskapet i Nato kommer kraven p Sverige att ka i relation till att kunna ge std till allierade trupper p svenskt territorium, s kallat vrdlandsstd. Det freslagna totalfrbudet gllande inom EU kan allvarligt frsvra Sveriges mjligheter att stdja trupper frn icke-EU-anslutna Nato-medlemmar med frsrjning av reservdelar, varor och kemikalier, d dessa har andra regelverk att flja. Pverkansomrden a. Anvndningsomrde ammunition Mjligheten fr marknaden att kvalificera och producera PFAS-fri ammunition som mter Frsvarsmaktens behov avseende lgknslighet och robusthet uppskattas inte mjlig inom ramen fr ECHAs frslag om utfasning av PFAS. Drtill bedms ny ammunition utan PFAS ha vissa frsmrade egenskaper till dess att ett substitut med samma egenskaper som PFAS utvecklats. Datum 2023-09-25 Beteckning FM2023-20539:1 Bilaga 1 Sida 2 (3) Detta innebr en brist p kvalitativ lgknslig ammunition som mter Frsvarsmaktens krav och behov. b. Anvndningsomrde f-gaser En utfasning av f-gaser (kld- och slckmedia) innebr en kraftigt frsmrad arbetsmilj inom de verksamhetsomrden som nyttjar mobil luftkonditionering, detta bedms vara srskilt kritiskt inom den marina verksamheten. En frsmrad frmga och beredskap inom akutsjukvrden uppstr till fljd av begrnsad mjlighet att transportera lkemedel och blod fr transfusion givet avsaknad av mobila och portabla kylare som mter Frsvarsmaktens krav. Stora svrigheter att uppfylla krav p brandslckning utan PFAS innebr omfattande negativ pverkan i form av b.la. bristande verksamhetsskerhet. Brandslckning inuti svl landgende fordon som undervattens- och ytfartyg r en ndvndig del av skerheten ombord. En undermlig brandslckning medfr att Frsvarsmakten begrnsas i sin mjlighet att utfra sitt uppdrag och kan i vrsta fall leda till ddsfall. Frslagna omstllningstider avseende f-gaser innebr att Frsvarsmakten kommer behva ta ett flertal fordon och fartyg ur bruk fr ombyggnation vilket pverkar den operativa frmgan negativt. c. Anvndningsomrde fluorpolymerer Idag grs ett aktivt val av ttningsmedel, packningar, kablar och filter som innehller PFAS inom diverse frsvarsapplikationer eftersom att de har en god, varaktig frmga att st emot extrema miljer ver tid. Utfasning av PFAS innebr b.la. omfattande operativa begrnsningar inom flyget till fljd av bristfllig hantering av kontaminerat brnsle som ett resultat av avsaknad av brnslefilter fr rening. ven undervattensvapen- och undervattenssensorers funktionalitet bedms kraftigt frsmras, alternativt helt utg. Motorers funktionalitet vid hgre temperaturer utgr vid utfasning av PFAS innan substitut r utvecklade. d. Anvndningsomrde medicintekniska produkter PFAS frekommer i sjukvrdsmateriel, samt medicinsk utrustning och teknik, dribland defibrillatorer och srvrdsprodukter fr brnnskador. En utfasning av PFAS innebr en pverkan i form av b.la. bristande frmga att hantera brnnskador, samt en pverkan p beredskapen fr sjukvrdsmateriel i ett omstllningsskede dr ny PFAS-fri utrustning inte r kompatibel med lagerstlld utrustning. e. Anvndningsomrde frger och rengringsvtskor Avsaknad av rengringsvtskor med frmga att motst antndning leder till en bristfllig verksamhetsskerhet och en otrygg arbetsmilj. Kvalificerad ytbehandling och korrossionsskydd innehller idag PFAS. Utfasning innebr b.la. omfattande begrnsningar i funktionaliteten hos flygplan till fljd av otillrcklig ytbehandling i brnsletanken. Datum 2023-09-25 Beteckning FM2023-20539:1 Bilaga 1 Sida 3 (3) f. Anvndningsomrde smrjmedel, hydrauloljor och smrjfetter Det saknas fr tillfllet substitut fr de smrjmedel, hydrauloljor och smrjfetter som nyttjas inom flertalet militra applikationer idag och innehller PFAS. En utfasning innebr b.la. en negativ operativ pverkan i form av kad risk fr antndning, avsaknad av motstndskraft gentemot extrema miljer och drmed ven avsaknad av garantier fr skerheten och funktionen av materielen. En effekt av smrjmedel som inte klarar extrema frhllanden r kat underhll vilket ger frre fordon och flygplan i aktiv verksamhet. g. Anvndningsomrde elektronik, batterier och halvledare PFAS bedms vara en betydande del i produktionen av halvledare som r en central del av den digitala ekonomin. En produktion av halvledare inom Europa i syfte att skerstlla frsrjningskedjor riskerar att hmmas till fljd av ett totalfrbud av PFAS. Detta innebr ett kat beroende av utomeuropeisk produktion fr att mta det nationella behovet och efterfrgan. Det ingr ven PFAS i batterier som nyttjas inom Frsvarsmakten. Batterier r en frutsttning fr b.la. fordons funktionalitet, kommunikationsutrustning och reservkraft, samt en betydande del i arbetet med energiomstllning. En utfasning innebr operativa begrnsningar, samt oskerheter i frsrjningstryggheten av reservmateriel i ovan nmnda omrden. Sammanfattande bedmning Ett totalfrbud med freslagna omstllningstider kommer att f ett flertal allvarliga konsekvenser fr Frsvarsmaktens operativa frmga. Sammantaget kommer Frsvarsmaktens frsrjningskedjor fr ny och befintlig materiel att pverkas negativt inom i princip alla verksamhetsomrden. Frsvarsmakten ser drvid en frlngd omstllningstid som en frutsttning fr att skapa handlingsfrihet i hndelse av att substitut fr PFAS inte finns p marknaden i tid fr totalfrbudets ikrafttrdande.