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(SPF Sante Publique - FOD Volksgezondheid)
jeudi, 13 juillet 2023 14:19 BRU-EUROP 055317 - N - DGE: (Coreper I, 12/07) Werkmethodes COREPER, F-Gas + ODS Regulation, Platform Work, Appointment of the Executive Director of EUIPO wk09156-re01.en23.pdf; Agenda_st11460.en23.pdf; Working methods PRES nonpaper.0706 .pdf
USAGE INTERNE - INTERN GEBRUIK
From: BELGOEUROP < Sent: Thursday, 13 July 2023 07:14 To:
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Subject: BRU-EUROP 055317 - N - DGE: (Coreper I, 12/07) Werkmethodes COREPER, F-Gas + ODS Regulation, Platform Work, Appointment of the Executive Director of EUIPO
USAGE INTERNE - INTERN GEBRUIK
De : BELGOEUROP Envoy : jeudi 13 juillet 2023 07:13
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A : BRUSSELS - DGE <
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Cc : ANKARA <
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Objet : BRU-EUROP - N - DGE: (Coreper I, 12/07) Werkmethodes COREPER, F-Gas + ODS Regulation, Platform Work,
Appointment of the Executive Director of EUIPO
1/ COREPER-ontbijt over werkmethodes in aanwezigheid van DG Didier Seeuws was constructief, doch kritish 2/ (ENVI) Regulation on fluorinated greenhouse gases and Regulation on substances that deplete the ozone layer - Preparation for the trilogue 3/ (EPSCO) Directive on improving working conditions in platform work - Presidency debriefing on the outcome of the trilogue 4/ (COMPET) Appointment of the Executive Director of the European Union Intellectual Property Office (EUIPO) - Examination of the candidatures
BELGOEUROP aan DGE
Interne kopie: ALL TEAMS
Kopie: Lijst Coreper I
Werd herhaald aan: kab. EM/ kab. VEM
Betreft: (Coreper I, 12/07) Werkmethodes COREPER, (ENVI) F-Gas + ODS Regulation, (EPSCO) Platform Work, (COMPET) Appointment of the Executive Director of EUIPO
Samenvatting: 1/ COREPER-ontbijt over werkmethodes in aanwezigheid van DG Didier Seeuws en op basis van een discussienota (als bijlage) was constructief, doch kritisch over de meeste Spaanse suggesties. Als inkomend BE VZP is BE op voorzichtige wijze tussengekomen ter ondersteuning van de Spaanse intenties, doch wel met een aantal duidelijke bedenkingen.
2/ (ENVI) Regulation on fluorinated greenhouse gases and Regulation on substances that deplete the ozone layer - Preparation for the trilogue: PDCE ES obtient un soutien suffisant des EM pour essayer de conclure les discussions avec le PE, lors du dernier trilogue du 19 juillet, alors que certains points restent assez delicats pour un certain nombre d'EM (commutateurs, pompes a chaleur, prix des quotas). L'acceptation du dephasage total des HFC a ('horizon 2050, propose par le PE, n'est vue par les EM que comme ('option en dernier ressort.
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3/ (EPSCO) Directive on improving working conditions in platform work - Presidency debriefing on the outcome of the trilogue: La PDCE ES a fait un retour du 1er trilogue du 11/07. Les changes ont port sur les mandats du PE et du Conseil et en particulier sur les positions relatives au mcanisme de prsomption lgale. Le prochain trilogue aura lieu le 05/09.
4/ (COMPET) Appointment of the Executive Director of the European Union Intellectual Property Office (EUIPO) - Examination of the candidatures: COREPER stemt ermee in om de Raad in haar volgende zitting onder A-punten aan te bevelen om de heer Joo NEGRADO (PT) voor te dragen voor benoeming als nieuwe uitvoerend directeur van EUIPO.
Tekst:
0/ Agenda en I-punten
Als bijlage vindt u de goedgekeurde agenda (st11460), met inbegrip van de I-punten en de lijst met reserves (wk09156).
Les points-I ont t adopts, sans aucune intervention des tats membres.
1/ COREPER-ontbijt over werkmethodes
COREPER I ontbijt in aanwezigheid van DG Didier Seeuws ging over werkmethodes van COREPER onder het ES VZP. Discussie vond plaats op basis van een discussienota (als bijlage) en was constructief, doch kritisch over de meeste Spaanse suggesties. Als inkomend BE VZP is BE op voorzichtige wijze tussengekomen ter ondersteuning van de Spaanse intenties om het werk te stroomlijnen, doch wel met een aantal duidelijke bedenkingen. Belangrijkste opmerkingen en conclusies zijn de volgende:
Meer gefocuste/politieke discussies op COREPER: iedereen wil het, maar is moeilijk te bereiken. Belangrijkste voorwaarde is een goede technische voorbereiding van dossiers op werkgroepniveau en correcte inschatting wanneer dossier `rijp' is voor COREPER. Vraagt ook om goed opgestelde `Steering Notes' van het VZP met gefocuste vragen en discipline van lidstaten in de tussenkomsten. Idee van met een klok per tussenkomst te werken wordt overwogen.
Er was brede openheid voor het gebruik van schriftelijke inbreng omtrent meer technische posities om de tussenkomsten in te korten, doch anderen waarschuwden dat dit tot meer rigide posities zal leiden en het moeilijker maakt om `creatiever' met instructies om te gaan, dus ook voor het Voorzitterschap.
Inzet Mertens Groep voor voorbereiding mandaten/trilogen/algemene benaderingen: de meeste lidstaten pleiten hier voor voorzichtigheid. Instructies zijn vaak niet rond tegen de Mertens Groep, aangezien de timing van de meeste nationale systemen gericht is op de COREPER van woensdag. Dan moeten Steering Notes van het VZP ook sneller gedeeld worden. Sommige lidstaten waarschuwen dat ze op Mertens nog niets zullen kunnen zeggen. We mogen Mertensen niet overbelasten door hen werk van Werkgroepen te laten dupliceren. Hebben niet de gedetailleerde kennis en attachs zijn niet aanwezig, dus kan tot misverstanden leiden. Wel openheid voor gebruik van Mertens Groep om werkdruk op COREPER te verlichten waar mogelijk, met name omtrent horizontale en procedurele vraagstukken.
Debriefings trilogen op Mertens: wordt door meeste lidstaten van tafel geveegd. Gedetailleerde debriefings trilogen kunnen in de Werkgroepen plaatsvinden. Wel brede vraag dat COREPER Voorzitter een meer persoonlijke/politieke inschatting geeft van hoe het ging en waar het naartoe gaat.
Flexibelere taakverdeling voor onderhandelingen met EP zowel binnen Voorzitterschapsteam als met het inkomend Voorzitterschap: openheid van veel lidstaten hiervoor. Sommige (SE, HR) waarschuwen wel voor misbegrepen signaal t.a.v. het EP en het feit dat het hier om vertrouwen gaat dat aan het VZP gegeven wordt en nu dus aan iemand anders gegeven zou worden.
Gebruik inner circle in de zaal: meeste DPRs wensen hun attachs naast hen. Luisterzaal: meesten zijn voor afschaffing omwille van confidentialiteit, maar dan moeten wel voldoende
stoelen in de zaal zelf voorzien worden.
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Confidentialiteit: FR idee om met geclassificeerde documenten te werken wordt door andere DPRs van tafel geveegd. Confidentialiteit is een kwestie van discipline binnen de lidstaten.
(TS)
2/ ENVI - Regulation on fluorinated greenhouse gases and Regulation on substances that deplete the ozone layer - Preparation for the trilogue
PDCE ES aborde la discussion d'une proposition de mandat pour discuter en trilogue de la rvision du rglement sur les Gaz Fluors.
Dans le cadre de son objectif de rationalisation des mthodes de travail et des discussions du Coreper, la Prsidence espagnole a demand aux dlgations qui prendront la parole d'noncer clairement si elles sont prtes accepter le mandat propos tel quel, dans sa globalit. Les dlgations qui ne seraient pas prtes accepter le mandat propos sont invites faire part de leurs lignes rouges et des obstacles qui devraient imprativement tre levs en vue de pouvoir obtenir l'assentiment de leur capitale.
PDCE ES rappelle que le troisime trilogue est prvu pour le 19 juillet et mentionne 4 clusters concernant les points rests ouverts :
- Le dphasage des HFC (annexes V, VII et VIII) ; - Les interdictions de mise sur le march (annexe IV) ; - Les commutateurs lectriques et l'interdiction des services ; - Le prix des quotas, le flchage des revenus et la REP.
- Le dphasage des HFC (annexes V, VII et VIII) : Le dphasage de consommation est une priorit absolue pour le PE. PDCE ES propose d'abord d'adapter les chiffes l'annexe VII, d'inclure une valuation du phasage dans la clause de rvision ainsi que, en dernier ressort, considrer l'objectif zro HFC au 2050 mais accompagn d'une clause de rvision spcifique concernant la faisabilit et les exemptions ncessaires.
PDCE ES propose de maintenir le mandat du Conseil propos de l'annexe V (production). Pour les MDI (inhalateurs-doseurs) PDCE accepterait la double phase 2027-2030 mais en proposant d'augmenter les quotas pour la premire priode.
- Les interdictions de mise sur le march (annexe IV) : Sur ce point, le PE entend donner un signal d'urgence ds que les alternatives sont disponibles et veut rduire le recours aux PFAS.
PDCE ES invite ne pas traiter des PFAS dans l'attente d'une proposition de texte ddi. Concernant les interdictions, PDCE propose de la flexibilit sur certains points mais demande l'inclusion de clauses relatives aux standards de scurit.
- Les commutateurs lectriques et l'interdiction des services : PDCE ES propose de maintenir le principe d'approche en cascade mais en ouvrant au PE sur les seuils de PRP ; concernant l'interdiction de service, PDCE ES propose de la flexibilit mais avec certaines clauses de drogations prcises.
- Le prix des quotas, le flchage des revenus et la REP : PDCE ES propose d'accepter une lgre augmentation du prix des quotas ; suggre de la flexibilit quant l'amendement PE sur la REP ; renvoie au brouillon d'un nouveau texte sur les pnalits pour trouver un compromis avec le PE.
Bon nombre d'EM exprime son soutien l'approche propose par la PDCE : DE, FR, DK, SE, NL, PT, AT, FI, CY, MT, IE, LV et BE.
RO peut soutenir par esprit de compromis mais met l'accent sur le besoin de soutien pour les citoyens pendant la priode transitoire.
EL peut galement soutenir, moyennant le maintien du mandat du Conseil pour les MDIs et un seuil plus lev pour le PRP des chillers (point 15 de l'annexe IV) ; LT semble aussi assez flexible
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condition de maintenir les exceptions ; HU se dit constructive mais avec un niveau de flexibilit rduit. PL est, surprise, plus conciliante qu'en Groupe de travail, mais exige le maintien du mandat du Conseil pour les points 17 et 18 de l'annexe IV, tout comme SI, HU (ligne rouge), SK, BG, CZ. Certains EM pourraient soutenir le mandat mais expriment plusieurs proccupations (BG, HR, SK, CZ) ; EE se montre en revanche inquite sur un nombre assez lev d'lments et regrette l'absence d'valuation d'impact propos des propositions du PE ; IT se montre prudente sur les pompes chaleur et climatiseurs domestiques car l'impact peut tre important pour les foyers et invite privilgier les dispositions pour lesquelles des alternatives sur le march sont aisment disponibles (par exemple pour les rfrigrateurs domestiques). FR invite travailler sur les considrants pour clarifier l'interprtation de plusieurs dispositions (systmes d'alarmes, sanctions, modalits d'entre en vigueur des interdictions l'exportation), soutien CZ, RO, CY. PT demande un dlai plus tendu pour que les organes comptents puissent adopter les exigences relatives aux certifications, soutien MT. Beaucoup d'EM rappellent toutefois l'attention prioritaire consacrer aux commutateurs : FR, CZ, IT, BG, HU, PL ; LT alerte sur le risque de monopole. Bon nombre d'EM voque 3 comme prix maximal acceptable (PL, SK, HU, SI, BG, PT), seul DK regrettant un manque d'ambition sur ce point.
Tant en ouverture qu'en clture de discussion COM salue l'quilibre de l'approche propose par PDCE ES et souhaite une conclusion positive des discussions lors du trilogue programm pour le 19 juillet. COM invite ne pas paniquer concernant l'objectif zro HCF du PE car d'ici au 2050 plusieurs rvisions du rglement auront lieu.
Concernant les sanctions, SJCUE rappelle que la certitude juridique ncessaire rside dans l'quilibre entre le cadre actuellement inclus dans le texte et les rgles qui seront introduites au niveau national.
PDCE ES considre disposer d'un mandat suffisant pour poursuivre les ngociations avec le PE, rassure les EM qu'en cas d'limination totale des HFC au 2050 (en dernier recours) on ne risque pas de devoir revenir la baisse sur les seuils relatives aux deux premires priodes et exprime l'espoir de conclure positivement les discussions le 19 juillet.
(EG)
3/ EPSCO - Directive on improving working conditions in platform work - Presidency debriefing on the outcome of the trilogue
La PDCE ES a fait un bref retour du 1er trilogue du 11 juillet sur la proposition de directive relative l'amlioration des conditions de travail de plateformes. Les changes positifs et constructifs ont port sur les mandats du PE et du Conseil et en particulier sur les positions relatives au mcanisme de prsomption lgale. Le PE a soulign qu'il ne voulait pas reclasser tous les travailleurs comme salaris mais assurer que la charge de la preuve incombe aux plateformes. Le PE a aussi indiqu son opposition toute drogation au mcanisme de prsomption, mais aussi l'existence d'une 3e catgorie de travailleurs et un effet suspensif de la procdure de rfutation de la prsomption. La PDCE ES, rappelant le compromis dlicat obtenu l'EPSCO de juin, a mis en avant l'importance de baser la prsomption sur une liste de critres et de respecter la jurisprudence de la CJUE.
Les colgislateurs ont donn un large mandat au niveau technique pour poursuivre le travail. Le prochain trilogue politique aura lieu le 5 septembre. Il y a galement un consensus sur la volont d'arriver un accord d'ici fin 2023.
(FF, GC)
4/ COMPET - Appointment of the Executive Director of the European Union Intellectual Property Office (EUIPO) - Examination of the candidatures
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ES VZP meldt dat gisteren n persoon (IT) zijn kandidatuur heeft ingetrokken. Alle LS stemmen ermee in de procedure voor de stemming te volgen zoals beschreven in punt 5 van document ST- 11340/23 REV 1). Na de geheime stemming werden de uitgebrachte stemmen geteld door de juridische dienst van de Raad: de heer Joo NEGRADO (PT) heeft 19 stemmen gekregen en de heer Etienne SANZ de ACEDO HECQUET kreeg 8 stemmen achter zijn naam. Er waren geen onthoudingen. Tenslotte verwijst ES VZP verwijst naar punt 6 van de COREPER-nota: de nieuwe uitvoerend directeur van EUIPO zal zijn ambt opnemen op 1/10/2023 voor een termijn van 5 jaar. (DBa) (TS, EG, FF, GC, DBa) van de VOORDE
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