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Eidgenssisches Departement des Innern EDI Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen BLV PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser 16. Mai 2022 Rechtliche Anforderungen an PFAS Lebensmittelrechtlich sind PFAS als Kontaminanten einzustufen. Kontaminanten: jeder Stoff, der einem Lebensmittel nicht absichtlich hinzugefgt wird, jedoch als Rckstand der Gewinnung (einschliesslich der Behandlungsmethoden in Ackerbau, Tierhaltung und Veterinrmedizin), Herstellung, Verarbeitung, Zubereitung, Behandlung, Aufmachung, Verpackung, Befrderung oder Lagerung des betreffenden Lebensmittels oder infolge einer Verunreinigung durch die Umwelt im Lebensmittel vorhanden ist; [...] (Art. 2 Abs. 1 Ziff. 26 LGV) PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 2 Mark Stauber/Christian Schtti Rechtliche Anforderungen an PFAS Hchstgehalte von Kontaminanten werden grundstzlich in der Verordnung ber die Hchstgehalte fr Kontaminanten (VHK, SR 817.022.15) geregelt. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 3 Mark Stauber/Christian Schtti Rechtliche Anforderungen an PFAS In der Verordnung ber Trinkwasser sowie Wasser in ffentlich zugnglichen Bdern und Duschanlagen (TBDV; SR 817.022.11) findet man Hchstwerte fr Trinkwasser. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 4 Mark Stauber/Christian Schtti Risikomanagement Risikobewertung prft UrsacheWirkungszusammenhnge. Risikomanagement muss auch andere Aspekte als nur die Risikobewertung bercksichtigen: Machbarkeit und Umsetzbarkeit; Wie gross ist der Schutz, der damit erreicht wird; Kosten/Nutzen; Wirtschaftliche und politische Aspekte inkl. internationale Bestimmungen; Ethische oder andere Aspekte. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 5 Mark Stauber/Christian Schtti Risikomanagement Problem bei den PFAS: Zum jetzigen Zeitpunkt noch wenig Informationen bezglich Analysemethoden und Auftreten dieser Stoffe bekannt. Auch in der EU laufen die Diskussionen bezglich Umsetzung in Mitgliedslndern (z. B. zu divergierenden Hchstwerten zwischen EU und EFSA fr gewisse PFAS). PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 6 Mark Stauber/Christian Schtti Entwicklung in der EU EU-Trinkwasserrichtlinie 2020/2184 vom 16. Dezember 2020: Summe der PFAS (20 Verbindungen: perfluorierte Carbon- und Sulfonsuren, C4-C13, 0,1 g/l) oder PFAS gesamt (0,5 g/l); Bis 12. Januar 2024: Kommission legt technische Leitlinien bezglich Analyseverfahren fest; Bis 12. Januar 2026: Hchstwerte werden von Mitgliedslndern eingehalten; berwachung durch Wasserversorgungen ab diesem Datum. EFSA-Stellungnahme zu PFOA, PFNA, PFHxS, PFOS (Gruppen-TDI: 4,4 ng/kg KG/Woche) ergibt einstelligen ng/l-Wert im Trinkwasser, allenfalls wird dies separat reguliert (z. B. Deutschland) PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 7 Mark Stauber/Christian Schtti Umsetzung in der Schweiz Umsetzung der EU-Richtlinie: geplantes Vorgehen Datensammlung I: PFAS in Grundwasser, 2021 schweizweit durchgefhrte NAQUA-Messkampagne, Ergebnisse ausstehend ( Miriam) Datensammlung II: VKCS-Monitoringkampagne zu PFAS in Trinkwasser, fr 2023 geplant ( Simon) Bercksichtigung der Umsetzung auf EU-Ebene (insbesondere bezglich EFSA-bewertete PFAS) Entscheid durch Risikomanagement nach Beurteilung aller Daten und mglichen Implikationen Bis 2026: Anpassung der Hchstwerte in der TBDV PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 8 Mark Stauber/Christian Schtti Entwicklung in der EU Die EU plant Hchstgehalte in einigen tierischen Lebensmitteln festzulegen; Im Oktober 2021 wurde hierzu eine ffentliche Konsultation durchgefhrt; Definitiver Entscheid ist im Sommer 2022 zu erwarten. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 9 Mark Stauber/Christian Schtti Entwicklung in der EU Monitoring ber das Vorhandensein von PFAS in Lebensmitteln bis 2025 durchzufhren; Hierfr werden Richtwerte in Obst, Gemse, strkehaltigen Wurzeln und Knollen, Wildpilzen und Milch vorgeschlagen. Bei berschreitung der Richtwerte: weitere Untersuchungen der Ursachen der Kontamination in Betracht ziehen; soll keine Rcknahme von Produkten vom Markt erfolgen. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 10 Mark Stauber/Christian Schtti Entwicklung in der EU Monitoring ist als Auslser fr berwachungsmassnahmen und Untersuchungen gedacht, so dass zu einem spteren Zeitpunkt gengend Daten zur Verfgung stehen, um die Notwendigkeit mglicher Hchstwerte fr diese Waren zu prfen. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 11 Mark Stauber/Christian Schtti Umsetzung in der Schweiz Hchstwerte werden innerhalb von 2 Jahren in die Kontaminantenverordnung aufgenommen. Richtwerte und Monitoring werden nicht bernommen, da die Schweizer Daten von der EU nicht bercksichtigt werden. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 12 Mark Stauber/Christian Schtti Massnahmen Ursachen klren. berwachungsmassnahmen einfhren. Bei Seen sollten Fischer auf die Problematik hingewiesen werden, gegebenenfalls ist ein Fischereiverbot zu prfen. Bei privaten Grten soll auf die Problematik hingewiesen werden. Bei der industriellen Lebensmittelproduktion sollen die EU-Werte fr die Beurteilung herangezogen werden. Es drfen nur sichere Lebensmittel in Verkehr gebracht werden. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 13 Mark Stauber/Christian Schtti Entfernung von PFAS Nur fr Trinkwasser mglich: PFAS knnen mittels Adsorption an Aktivkohle oder mit Membrantechniken wie Nanofiltration oder Umkehrosmose aus Rohwasser entfernt werden. Membranverfahren besser geeignet, da sie in der Lage sind, PFAS bei langfristigem Betrieb zuverlssig zu entfernen. Entsorgung der dabei entstehenden, mit PFAS aufkonzentrierten Abwsser, noch ungelst. Verfahren noch im Pilotstadium. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 14 Mark Stauber/Christian Schtti Schlussfolgerung rechtliche Aspekte Die lebensmittelrechtlichen Anforderungen werden das Problem nicht lsen mit den PFAS. Sie werden dadurch nicht einfach aus der Lebensmittelkette verschwinden. PFAS-Hchstwerte in Lebensmitteln und Trinkwasser Bundesamt fr Lebensmittelsicherheit und Veterinrwesen 15 Mark Stauber/Christian Schtti