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Schweizerische Eidgenossenschaft Confederation suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Eidgenssisches Departement fr Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK Bundesamt fr Umwelt BAFU Sektion Altlasten PFAS-Austausch BLV, BAG, BAFU, seco 16. Mai 2022 Info der BAFU-Sektion Altlasten @bafu.admin.ch Vollzugshilfe Messmethoden im Abfall- und Altlastenbereich - Update 2022 Publikation in den nchsten Wochen (z.Z. in der Genehmigungsrunde) u.a. mit Vorgaben zur Messung von PFAS: F-28 Per- und polyfluorierte Alkylverbindungen PFAS in Feststoffproben Parameter Konservierung und Aufbewahrung Probenvorbereitung Probenaufarbeitung Messprinzip Gehaltsangabe Bestimmungsgrenze Weiterfhrende Literatur andere Methoden PFBA, PFBS, PFPeA, PFHxS, PFHxA, PFHpS, PFHpA, PFOS, PFOA, PFNA Keine besonderen Vorkehrungen; Proben in dicht verschlossenen Behltern (Kunststoffeimer) transportieren; keine Glasgefsse. Trocknen, Brechen, Mahlen gemss Kapitel 4.2 Extraktion mit Methanol/Wasser; Zugabe isotopenmarkierter PFAS als interne Standards zum Extrakt LC-MS/MS; Gehaltsberechnung die Gesamtflche an linearen und verzweigten Isomeren; bei PFOS erfolgt die Quantifizierung ber das Fragment m/z 80 in mg/kg oder g/kg bezogen auf das Trockengewicht (105 C) der Probe 0.1 g/kg je Einzelsubstanz DIN 38407-42 (Messprinzip); weitere Angaben siehe Kapitel 6.10 Keine BAFU 2 Vollzugshilfe Messmethoden im Abfall- und Altlastenbereich - Update 2022 W-28 Per- und polyfluorierte Alkylverbindungen PFAS in Wasserproben Parameter Konservierung und Aufbewahrung Probenvorbereitung Probenaufarbeitung Messprinzip Gehaltsangabe Bestimmungsgrenze Weiterfhrende Literatur andere Methoden PFBA, PFBS, PFPeA, PFHxS, PFHxA, PFHpS, PFHpA, PFOS, PFOA, PFNA Kunststoffbehlter (HDPE). Da die Kunststoffbehlter PFAS enthalten knnen, muss die Eignung der verwendeten Gefsse vorgngig mit Blindwertuntersuchungen abgeklrt werden. PFAS knnen an Glas absorbieren; daher ist auf die Verwendung von Glasgefssen zu verzichten. Optisch klare Proben direkt extrahieren. Trbe Proben: Zentrifugation und/oder nach Stehenlassen whrend mindestens 12 h bei <5 C Probe abdekantieren und berstand analysieren. Zugabe isotopenmarkierter PFAS als interne Standards; gegebenenfalls Aufkonzentrierung mittels SPE (solid phase extraction) LC-MS/MS; Gehaltsberechnung die Gesamtflche an linearen und verzweigten Isomeren; bei PFOS erfolgt die Quantifizierung ber das Fragment m/z 80 in g/l oder in ng/l 0.001 g/l je Einzelsubstanz DIN 38407-42; weitere Angaben siehe Kapitel 6.10 Keine BAFU 3 Hintergrundbelastung Boden (147 Proben) Summe aller PFAS Maximum 20.00 g/kg 75%-Quantil Median 2.34 g/kg 1.40 g/kg 25%-Quantil 0.76 g/kg Minimum 0.21 g/kg Gemessen wurden 30 verschiedene PFAS-Substanzen im Oberboden (0-20 cm Tiefe) aus dem NABO- Messnetz, dem BDM-Messnetz (Biodiversittsmonitoring) und 20 weiteren Standorten im Kt. VS. Insgesamt 147 Standorte. Bestimmungsgrenze = 0.1 g/kg Werte unter der Bestimmungs- grenze fliessen als Nullwerte in die Berechnung ein. BAFU 4 Summe aller gemessenen PFAS BAFU ----------------- Median 5 Summe aller gemessenen PFAS pro Boden-Nutzungsart BAFU ----------------- Median 6 Hufigkeit aller gemessenen PFAS-Einzelsubstanzen BAFU 7 Keine (offensichtlichen) regionalen Muster! Achtung: ungewohnte Farbskala! dunkelgrn = strkste Belastung orange = geringste Belastung BAFU 8 Keine (offensichtlichen) regionalen Muster! Achtung: ungewohnte Farbskala! dunkelgrn = strkste Belastung orange = geringste Belastung BAFU 9 Keine (offensichtlichen) regionalen Muster! Achtung: ungewohnte Farbskala! dunkelgrn = strkste Belastung orange = geringste Belastung BAFU 10 Keine (offensichtlichen) regionalen Muster! Achtung: ungewohnte Farbskala! dunkelgrn = strkste Belastung orange = geringste Belastung BAFU 11 Keine (offensichtlichen) regionalen Muster! Achtung: ungewohnte Farbskala! dunkelgrn = strkste Belastung orange = geringste Belastung BAFU 12 Keine (offensichtlichen) regionalen Muster! Achtung: ungewohnte Farbskala! dunkelgrn = strkste Belastung orange = geringste Belastung BAFU 13 Fragen und Thesen, die sich aus den Hintergrundwerten des Bodens ergeben Geben diese Werte die Hintergrundbelastung in der Schweiz richtig wieder? Welche PFAS-Belastungen weist das Untergrundmaterial (mineralisches Aushubmaterial) auf? Welche Abstromgehalte ergeben sich aus der Hintergrundbelastung? Welche Gehalte in Oberflchengewssern ergeben sich aus der Hintergrundbelastung? Der heutige Konzentrationswert von 50 ng TEQ/l bleibt (bis auf weiteres) die Beurteilungsgrundlage. Er ist toxikologisch begrndet; von ihm darf nur abgewichen werden, wenn er nicht vollziehbar ist. Fr die Standortbeurteilung ist die Differenz Abstrom-Zustrom massgebend! Wie sollen die Entsorgungswege festgelegt werden (Deponien!)? Wie sollen belastete Standorte abgegrenzt werden (Schwellenwert 5 g/kg ?) BAFU 14 Projekt PFAS im Bereich Altlasten Steuerung Projektorganisation Auftraggeberinnen: (Vizedirektion BAFU) Projektausschuss: betroffene BAFUAbteilungschefs Fhrung externe Projektuntersttzung Projektleitung: (MA der Sektionen Altlasten + Abfall) Fachausschuss: von KVU delegierte Kt. Teilprojektleitung Altlasten Teilprojektleitung Abfall Ausfhrung FachspezialistIn: BAFU und Kt.vertreterInnen FachspezialistIn: BAFU und Kt.vertreterInnen BAFU 15 Zeitstrahl zum Projekt PFAS im Bereich Altlasten Juli 2021 Expertenbericht 28.1.2022 1. Sitzung Fachausschuss 2022-2023 Arbeiten in den Arbeitsgruppen 2019-2021 Begleitgruppe, div. Vorarbeiten 14.12.2021 1. Sitzung Projektausschuss 31.3.2022 Auftakt-Workshop 2024 Publikation von Bericht/Arbeitshilfe/ Vollzugshilfe BAFU 16 Nchste Schritte Bis Juni 2022: Messungen der PFAS-Belastungen an den NABO-Standorten in 50-70 cm Tiefe zur ersten Abklrung der Tiefenverlagerung und der Belastung des Untergrundmaterials (mineralisches Aushubmaterial) Projekt PFAS in den Arbeitsgruppen mit der KVU (Konferenz der Vorsteher/innen der Umweltschutzmter der Schweiz) weiterfhren. Pragmatische Festlegung von Beurteilungswerten in Zusammenarbeit mit den Kantonen (Sanierungsbedarf Boden / Grundwasser / Oberflchengewsser? Deponiegrenzwerte? Einleitwerte fr Deponiesickerwasser) Evaluation von Behandlungsverfahren (zur Aufkonzentrierung, Immobilisierung, Zerstrung von PFAS) Evaluation der Eignung von Zementwerken fr die thermische Entsorgung (Forschungsprojekt mit dem Karlsruher Institut fr Technologie (KIT) und der Bundesanstalt fr Materialforschung und Prfung (BAM). Rechtliche Abklrungen zur Kostentragung bei Sanierungen (Feuerwehren als Verursacher). Beratung der Kantone bei ihren Stellungnahmen zu laufenden Bauprojekten und Untersuchungen Genehmigung von Altlasten-Sanierungswerten und Abfallgrenzwerten!... BAFU 17 Fragekatalog der KVU Die Konferenz der Vorsteher*innen der Umweltmter will eine Sprachregelung zu PFAS und Antworten auf folgenden Fragekatalog 1. Seit wann und wo/in welchen Produkten werden PFAS eingesetzt? (In der CH) produzierte und in Umlauf gebrachte Mengen? 2. In welchen Umweltkompartimenten reichern sich PFAS an (Massenstrme)? 3. Wie gefhrlich sind sie fr Umwelt und Gesundheit? 4. Was sind die aktuellen Gesetzgrundlagen auf Bundesebene (Regulierung, Grenzwerte in Umwelt und Lebensmittel)? Wann werden die fehlenden Grenzwerte festgelegt? 5. Welche Wissenslcken und Gesetzesgrundlagen fehlen aktuell? 6. Gibt es ein Vorgehenskonzept beim Bund? Einbezug welcher Bundesmter? 7. Bis wann liegen Grundlagen und Weisungen vor? 8. Welche (Sofort-)Massnahmen werden auf Bundesebene unternommen? 9. Was sind die Entsorgungswege/Behandlungsmethoden fr PFAS-belasteten Boden und Wasser? 10. Wer trgt die Kosten? (gekrzte Fassung des Fragekatalogs) BAFU 18 FAZIT Wir brauchen rasch vollziehbare Lsungen, auch wenn noch viele Fragen offen sind! In genutzten Trinkwasserfassungen werden PFAS-Gehalte gemessen, die deutlich ber den Werten der EU-Trinkwasserrichtlinie liegen und auch einen altlastenrechtlichen Sanierungsbedarf auslsen wrden. Weil aber die aktuellen TBDV-Hchstgehalte eingehalten werden, weigern sich die Wasserversorger, Sofortmassnahmen zum Schutz der Bevlkerung zu ergreifen. Wir knnen nicht warten bis die Forschungslcken und Wissensdefizite geschlossen sind. Die Vollzugsbehrden mssen JETZT bei konkreten Bauvorhaben und bei festgestellten PFAS-Belastungen Entscheide treffen. Die Kantone bentigen JETZT Beurteilungskriterien / Beurteilungswerte fr: Die Definition des altlastenrechtlichen Sanierungsbedarfs; Die Festlegung der zulssigen Entsorgungswege; Die Anordnung von Nutzungseinschrnkungen / Nutzungsverboten im Nahrungs- und Futterpflanzenanbau, fr Flchen auf denen Kleinkinder spielen; Die Bewilligung / das Verbot zur Konsumation von Trinkwasser und anderen Lebensmitteln (Gemse, Fische, Fleisch). Dazu sind wir (und die Kantone) auf pragmatische Vorschlge / rasche Entscheide aller hier anwesenden Bundesmter angewiesen! BAFU DANKE! 19