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O Schweizerische Eidgenossenschaft Confederation suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Eidgenssisches Departement fr Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK Bundesamt fr Umwelt BAFU Sektion Altlasten PFAS-Austausch BLV, BAG, BAFU, seco 10. Mai 2021 Info der BAFU-Sektion Altlasten @bafu.admin.ch 2 neue Publikationen in Vorbereitung Zusammenstellung von PFAS - Messungen in der Schweiz Wir werden Sie ber die Verffentlichung informieren. PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 2 BAFU / R. Kettler #1: Feuerwehrbungsplatz Laufen, BL Zivilschutz-Ausbildungszentrum und Feuerwehr-Lschbungsplatz 1970-2015 Umfangreiche PFAS-Messungen im Grundwasser PFOS in der Trinkwasserfassung festgestellt Kanton BL: Im Moment stocken die Arbeiten etwas, weil wir auf die neuen PFAS-Grenzwerte und die Antworten auf die PFAS-Abfallentsorgungsfragen vom BAFU warten. Ohne diese Vorgaben kann das Sanierungsvariantenstudium nicht durchgefhrt werden, da die Festlegung von Sanierungszielen und eine realistische Schtzung der Sanierungskosten nicht mglich sind. PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 3 BAFU / R. Kettler #2: Brandfall ehemalige Keramikfabrik Laufen BL grossflchige Versickerung von PFAS-haltigen Lschschumen Bauprojekt anstehend Standortgutachten: Es ist durchaus mglich, dass die gemessenen PFASKonzentrationen im Bereich der Sanierungspflicht nach AltlV einzuordnen sind. Fr eine altlastenrechtliche Beurteilung ist zwingend die amtliche Festlegung des unmittelbaren Abstroms sowie des Konzentrationswertes nach Altlastenverordnung erforderlich. Beide Punkte sind gegenwrtig ausstehend. PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 4 BAFU / R. Kettler #3: Brandbungsplatz + Erweiterung Regionalgefngnis Altsttten, SG grossflchige PFAS-Belastung ausfhrungsreifes Bauprojekt Kanton SG: Es ist schwierig, eine Untersuchung fr mehrere Tausend Franken zu verlangen und gleichzeitig darauf hinweisen zu mssen, dass wir keine beurteilungsrelevanten PFAS-Grenzwerte zur Verfgung haben. Zudem ist es mglich, dass nachtrglich weitere Untersuchungen/Analysen notwendig sein werden, weil wir "falsche" bzw. unvollstndige Analysen verlangt haben. Es ist nicht mglich, Vorgaben festzulegen bis zu welchem Wert Material ausgehoben werden muss, da keine Grenzwerte bekannt sind. PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 5 BAFU / R. Kettler #4: Kanton Zrich Deponie Hardwald: Brandschuttrckstnde mit PFAS auf Deponie angetroffen Deponie Spitzenstein: Historische Abklrungen bezglich PFAS und weitere Messkampagnen angeordnet Brief Kt. ZH an BAFU, Mrz 2021: Unterstreicht den dringenden Handlungsbedarf bzgl.: AltlV-Konzentrationswerte; Vollzugshilfen zur Voruntersuchung (Standortabgrenzung, Schadstofffreisetzung, Analytik), dem Umgang mit bereits klassierten Standorten bei nachtrglichem PFAS-Nachweis, der PFAS-Abfallentsorgung, dem Umgang bei Bauvorhaben, der Kostentragung Kt. ZH plant ein PFAS-Messprogramm, bei dem 17 Standorte auf PFASBelastungen im Grundwasser untersucht werden sollen. Kanton ZH: Um den altlastenrechtlichen Vollzug im Kanton Zrich hinsichtlich PFAS aufrechtzuerhalten und ohne Verzgerungen abzuwickeln, erachten wir entsprechende Hilfsmittel fr dringend erforderlich. PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 6 BAFU / R. Kettler #5: Sanierung Brandbungsplatz Lonza, Visp 18'000m2 grosses Trainingsgelnde fr die Werksfeuerwehr sowie zahlreicher anderer Feuerwehrkrfte aus der ganzen Schweiz PFAS-haltige Schaummittel zwischen 1988 und 1997 Abfallentsorgung: Aushub, Export nach sterreich, Bodenwsche, Verbrennung in Sonderabfallverbrennung und Zementwerk mit zustzlicher Abluftbehandlung Kosten: 35 Mio. CHF Kt VS: Ist nicht im grossen Stil fr andere Sanierungen anwendbar (Kosten, fehlende Entsorgungskapazitten) PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 7 BAFU / R. Kettler #6: PFAS-Strategie Kt. VS Kanton VS hat seine PFAS-Strategie am 18. Mrz 2021 kommuniziert 5 sanierungsbedrftige Standorte 1 berwachungsbedrftiger Standort 2 Standorte belastet, ohne Handlungsbedarf 16 untersuchte Standorte nicht belastet Die DUW geht die Problematik der PFAS im Grundwasser aktiv an und legt in ihrer Strategie einen Fnf-Punkte-Plan fest: Die berwachung des Grundwassers wird verstrkt. Neue PFAS-Belastungen durch Feuerlschmittel werden verhindert. Die Nutzungsrisiken von belastetem Grundwasser werden laufend kontrolliert. Die Ausbreitung der PFAS im Grundwasser wird durch Sicherungsmassnahmen so weit wie mglich reduziert. Die belasteten Standorte und deren Schmutzfahne werden saniert. Vorwrts-Strategie der Kantone Mit sinkenden Referenzwerten werden mehr Standorte sanierungsbedrftig PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 8 BAFU / R. Kettler Welche Sanierungswerte fr PFAS? PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 9 BAFU / R. Kettler PFAS-Werte im Vergleich Stoff H4PFOS PFOS PFOA PFHxS PFNA PFHxA PFPA PFHpA PFBA PFBS Trinkwasserwerte TBDV 0.3 g/l 0.5 g/l 0.3 g/l AltlV-Konz.werte bisher hergeleitet g/l 7 g/l 0.7 g/l 0.5 g/l 0.7 g/l 25 g/l 100 g/l 1.5 g/l 700 g/l 350 g/l AltlV-Konz.wert basierend auf EFSA-Studie 2020 TrinkwasserRichtlinie der EU 0.022 g/l (= 4.4 ng/kg body weight and week) Summenwert fr 20 PFAS: 0.1 g/l (alle PFAS C4-C13) oder Summe aller PFAS: 0.5 g/l EFSA-Studie: https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/6223 Revidierte EU-Trinkwasserrichtlinie: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2020/2184/oj PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 10 BAFU / R. Kettler PFAS-Beurteilungswerte Beide [EFSA, EU-TWR] (Summen)werte sind sehr tief. Leitet man daraus AltlVSanierungswerte und VVEA-Abfallgrenzwerte ab, sind unsere momentan genehmigten Werte um den Faktor 10-70'000 zu hoch! Die PFAS-Sanierungs- und Abfallgrenzwerte werden stark sinken mssen! Von den AltlV-Sanierungswerten und VVEA-Abfallgrenzwerten hngt ab, welche Entsorgungswege in Frage kommen. Die Hhe der Werte hat massiven Einfluss auf die Bauprojektkosten. Bauprojekte auf PFAS-belasteten Standorten stehen jetzt an. / Standorte werden jetzt untersucht und mssen hinsichtlich Sanierungsbedarf beurteilt werden. Zunehmender politischer Druck zur Festlegung von PFAS-Sanierungswerten! Die Kantone werden in den nchsten Wochen weitere Gesuche zur Genehmigung von AltlV-Sanierungswerten und VVEA-Abfallgrenzwerten stellen. BAFU hat die rechtliche Pflicht, diese Werte zu genehmigen bzw. abzulehnen. Wir knnen mit der Festlegung von AltlV-Sanierungswerten und VVEAAbfallgrenzwerten nicht warten, bis breit abgesttzte wissenschaftlichen Grundlagen geschaffen wurden oder bis ein internationaler Konsens zur Toxizitt der PFAS vorliegt. PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 11 BAFU / R. Kettler Vorschlag fr PFAS-Sanierungswert Der AltlV-Konzentrationswert (=Sanierungswert) entspricht in der Grssenordnung dem Trinkwasserwert (TBDV) Unser Vorschlag: AltlV-Konzentrationswert = Doppelter EFSA-Wert d.h.: (PFHxS, PFOS, PFOA, PFNA) = 0.05 g/l PFHxS, PFOA und PFNA sind oft mengenmssig dominant und toxikologisch sehr relevant. humantoxikologische Basis, im Einklang mit AltlV-Herleitungsprinzipien Messverfahren etabliert, Werte ber der Bestimmungsgrenze Risiko: viele sanierungsbedrftige Standorte zu erwarten + Beurteilung des PFAS-Gesamtpotentials anhand des TOP-Assay Wenn der Top Assay im Rahmen einer Standortuntersuchung zeigt, dass mit einer grossen Menge an Precursorn bzw. anderen PFAS zu rechnen ist, ist der Standort eingehender zu untersuchen. Definition grosse Menge: Die Summe der Precursor ist mehr als doppelt so gross wie die Summe der Sulfon- und Carbonsuren vor der Oxidation. PFAS-Austausch | 10. Mai 2021 12 BAFU / R. Kettler